Решение № 2-18/2019 2-18/2019(2-617/2018;)~М-551/2018 2-617/2018 М-551/2018 от 11 января 2019 г. по делу № 2-18/2019

Дело № 2-18/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 11 января 2019 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой Г.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление ПФР в Каргапольском районе Курганской области о признании решения незаконным, установлении факта нахождения на иждивении и перерасчёте фиксированной выплаты к страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргапольском районе Курганской области (далее ГУ-Управление ПФР в Каргапольском районе Курганской области) о признании решения незаконным, установлении факта нахождения на иждивении и перерасчёте фиксированной выплаты к страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что она получает страховую пенсию по старости с {дата} и ей была установлена надбавка к пенсии на иждивенца сына ФИО2, {дата} года рождения, который обучался в школе. По достижению сыном 18 лет выплата данной надбавки была прекращена. С 01.09.2018 её сын является студентом Тюменского <данные изъяты> по очной форме обучения, окончание обучения {дата}. Она обратилась к ответчику с заявлением об установлении надбавки на иждивенца от 04.10.2018, но ей в этом было отказано. Сын Илья является членом её семьи и находится на её иждивении, её доходы являются основным и постоянным источником средств к его существованию. Её среднемесячный доход составляет <данные изъяты> руб., доход мужа – <данные изъяты> руб. в месяц. Установление данного факта необходимо ей для перерасчёта страховой пенсии по старости. Просила признать решение ответчика от 08.10.2018 №* незаконным, установить факт нахождения сына ФИО2 на её иждивении с 01.09.2018 по настоящее время и обязать ответчика произвести перерасчёт фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.11.2018.

В судебном заседании ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что она за счёт личных сбережений и получаемой пенсии оплачивает обучение и проживание сына в общежитии, который обучается по договору, оказывает ему постоянную помощь в виде денежных средств, продуктов питания, приобретения одежды и обуви, другого имущества. Так, она оплатила за 1 курс обучения сына <данные изъяты> руб., в декабре 2018 года оплатила за проживание сына в общежитии <данные изъяты> руб. Ежемесячно расходы на сына составляют более <данные изъяты> руб.: проживание в общежитии – <данные изъяты> руб., на питание – <данные изъяты> руб., проезд по городу – <данные изъяты> руб., проезд из <адрес> до р.п. Каргаполье и обратно – <данные изъяты> руб., услуги связи – <данные изъяты> руб., канцелярские принадлежности – <данные изъяты> руб., приобретение одежды и обуви, предметов гигиены – <данные изъяты> руб., интернет-библиотека – <данные изъяты> руб., на личные нужды – <данные изъяты> руб. Получаемой стипендии в размере <данные изъяты> руб. для сына недостаточно для его обучения и проживания. Оказываемая ею помощь является для сына постоянным и основным источником средств к существованию.

Представитель ответчика ГУ-Управление ПФР в Каргапольском районе Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в ходатайстве от 10.01.2019 просил рассмотреть дело без участия представителя Управления, в удовлетворении иска отказать. В отзыве на иск от 17.12.2018 начальник ГУ-Управление ПФР в Каргапольском районе Курганской области ФИО3 с иском не согласилась. Указала, что при обращении пенсионера ФИО1 с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на сына старше 18 лет (ФИО2) была приложена только справка из образовательного учреждения от 06.09.2018 №* об обучении предполагаемого иждивенца, что недостаточно для подтверждения факта нахождения ФИО2 на иждивении. Документы, перечисленные в п. 82 Перечня, утвержденного приказом Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 28.11.2014 №958н, и судебное решение об установлении факта нахождения на иждивении у обратившегося пенсионера отсутствовали. Просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Определением судьи Каргапольского районного суда от 18.12.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечён ФИО2

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, в ходатайстве от 10.01.2019 просил рассмотреть дело в его отсутствие, требование ФИО1 просил удовлетворить, установить факт его нахождения на её иждивении.

Заслушав пояснения истца ФИО1, показания свидетелей Л. и О., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. ст. 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с {дата} является получателем страховой пенсии по старости, размер её пенсии за сентябрь-ноябрь 2018 года составляет <данные изъяты> руб. ежемесячно, что подтверждается справкой ГУ-Управление ПФР в Каргапольском районе Курганской области №* от 16.11.2018.

04.10.2018 ФИО1 обратилась в ГУ-Управление ПФР в Каргапольском районе Курганской области с заявлением о перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (ч. 8 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013).

Решением ответчика от 08.10.2018 №* ФИО1 отказано в признании факта нахождения ФИО2 на её иждивении, так как представленные документы не подтверждали того, что доход заявителя является основным источником средств к существованию ФИО2

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, которая является основным источником средств их существования.

По смыслу закона иждивенство совершеннолетних детей не презюмируется, а подлежит доказыванию по правилам ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Приказом Минтруда Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утверждён Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Согласно п. 82 указанного Перечня нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

При обращении к ответчику с вышеуказанным заявлением ФИО1 была предоставлена справка из образовательного учреждения ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» от 06.09.2018 №* о том, что ФИО2 обучается на 1 курсе по очной форме обучения с 01.09.2018, окончание обучения – {дата}. Других документов, подтверждающих получение ФИО2 от ФИО1 помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию, о доходах всех членов семьи, ФИО1 не было представлено. При таких обстоятельствах отказ ответчика в признании факта нахождения ФИО2 на иждивении истца суд находит правомерным. Следовательно, требование истца о признании решения от 08.10.2018 №* незаконным удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела и объяснений истца ФИО1 усматривается, что установление факта нахождения сына ФИО2 на её иждивении необходимо ей для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

ФИО2, {дата} года рождения, приходится сыном ФИО1 (свидетельство о его рождении <данные изъяты>). С 01.09.2018 ФИО2 обучается по договору в ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» по очной форме обучения, окончание обучения {дата} (справки образовательного учреждения от 06.09.2018 №* и №*, договор об образовании от 06.08.2018 №* и дополнительное соглашение к договору от 06.08.2018). Стоимость обучения ФИО2 за 1 курс 2018-2019 учебный год составляет <данные изъяты> руб.

За период с сентября по ноябрь 2018 года ФИО2 получал стипендию в размере по <данные изъяты> руб. в месяц (справка образовательного учреждения от 28.11.2018). Других доходов он не имеет.

Согласно представленного договора найма жилого помещения в общежитии <данные изъяты> от 27.08.2018 №* ФИО2 проживает в общежитии ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» №* по адресу: <адрес>, комната №*, плата за проживание в общежитии составляет <данные изъяты> руб. в месяц.

ФИО1 производит оплату за обучение сына и его проживание в общежитии, а также ежемесячно оказывает ему материальную помощь путем перечисления денежных средств на его карту на приобретение продуктов питания, на транспортные расходы, одежду и обувь, что подтверждается чек-ордером от 06.08.2018 на сумму <данные изъяты> руб., чеками по операции Сбербанк онлайн от 21.08.2018 на сумму <данные изъяты> руб.. от 15.09.2018 на сумму <данные изъяты> руб., от 09.10.2018 на сумму <данные изъяты> руб., от 06.11.2018 на сумму <данные изъяты> руб., от 20.12.2018 на сумму <данные изъяты> руб., а также показаниями свидетелей Л. и О.

На основании справки Администрации Каргапольского поссовета от 19.11.2018 №* ФИО1 проживает вместе с мужем ФИО4 и сыном ФИО2, {дата} года рождения, по адресу: <адрес>, то есть ФИО2 является членом семьи ФИО1

Супруг ФИО1 – ФИО4 является индивидуальным предпринимателем и его среднемесячный доход за период с октября 2017 года по сентябрь 2018 года составил <данные изъяты> руб. (налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2017 года и за 1-3 квартал 2018 года).

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что материальная поддержка ФИО1 составляет основной и постоянный источник дохода ФИО2

Таким образом, факт нахождения ФИО2 на иждивении у ФИО1 в период с 01.09.2018 по настоящее время нашёл своё подтверждение и его следует признать установленным.

Установление факта нахождения ФИО2 на иждивении ФИО1 является основанием для выплаты повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости ФИО1, в связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика произвести истцу перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии, но не с 01.11.2018, а с 01.02.2019, поскольку данный факт был установлен только в судебном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт нахождения ФИО2 на иждивении ФИО1 с 01.09.2018 года по настоящее время.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргапольском районе Курганской области произвести перерасчёт фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 с 01.02.2019.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд в течение месяца.

Судья: С.Е. Гончарук