Решение № 2-3404/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-3404/2017

Подлинник данного документа подшит в гражданском деле № 2-3404/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

Дело № 2-3404/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2017 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан

в составе председательствующего судьи М.М. Хасановой,

при секретаре О.С. Кондылевой,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан признании права на присвоение статуса «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на установление статуса «Ветеран труда», указав, что приказом министра промышленности и торговли от ... ... ей объявлена Благодарность, которая является ведомственным знаком отличия, и дающим право на присвоение звания «Ветеран труда». Однако ответчик отказал ей в присвоении звания, указав, что нормативно-правовой акт Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, определяющий вид знака отличия в труде, дающий право на присвоение звания в настоящее время отсутствует.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, изложив вышеуказанные обстоятельства.

Представитель ответчика требования иска не признал, пояснив, что положение о Благодарности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации не согласуется с правилом утверждения только одного такого знака отличия в труде согласно Положению об учреждении ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в соответствии с Законом № 5 ФЗ. Благодарности уполномоченных органов в качестве ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания т»Ветеран труда» не предусмотрены частью 2 статьи 1 Закона № 33-РТ и утвержденным Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 29 июня 2012 года № 481 Перечнем знаков отличия в труде, исходя из чего просил в иске отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 1 Закон Республики Татарстан от 30 июня 2011 года №33-3PT «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается:

1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Таким образом, для отнесения награды к ведомственной награде по смыслу вышеуказанного закона, данной наградой должны награждаться почетные и заслуженные работники отрасли (ведомства); быть учрежденной за заслуги и достижения в труде; быть учрежденной органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

Порядок и условия отнесения органов к Перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде, которые учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан, определяются Положением, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 марта 2012 года № 210.

Во исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 марта 2012 года № 210 «О порядке и условиях отнесения государственных и иных органов к перечню органов, ведомственные знаки отличия в труде которых учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан» Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан приказом от 29 июня 2012 года № 481 «Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан» утвержден Перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учрежденные за заслуги и достижения в труде, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан.

Из материалов дела следует, что истцу приказом Министра промышленности и торговли Российской Федерации от ... ... объявлена благодарность за большой вклад в развитие промышленности, многолетний добросовестный труд, и в связи с профессиональным праздником – Днем машиностроителя (л.д.5).

Решением начальника Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты в г. Набережные Челны от ... ... ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что благодарность Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, выданная ..., не соответствует требованиям закона (л.д.6).

В настоящее время истец является пенсионером по старости, что ответчиком не оспаривается.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6.2 Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года N 438, установлено учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда", и иные ведомственные награды и награждать ими работников Министерства, подведомственного Министерству федерального агентства, подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих знаке и наградах, а также их описания.

Ведомственные знаки отличия в труде Министерства промышленности и торговли Российской Федерации являются формой поощрения и общественного признания достижений работников центрального аппарата Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, их территориальных органов, и работников предприятий, организаций и учреждений, находящихся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, а также других предприятий сферы деятельности Министерства.

В соответствии с пунктами 9, 19 награждение ведомственными знаками отличия в труде производится приказами, которые подписывает Министр либо лицо, его замещающее.

Поощрение ведомственными знаками отличия в труде производится в следующей последовательности:

Благодарность Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд полагает требования иска подлежащими отклонению.

В соответствии с п. 1.1 ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от 29 декабря 2015 года), порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 7 указанного Федерального закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Поскольку Благодарность Министерства промышленности и торговли Российской Федерации предусмотрена как одна из форм поощрения работников, однако не влечет возникновения права на присвоение звания "Ветеран труда", не предусмотрена частью 2 статьи 1 Закона № 33-РТ и перечнем знаков отличия в труде, утвержденным Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 29 июня 2012 года № 481, суд основания для удовлетворения иска ФИО1 не установил.

Руководствуясь статьями 194-195, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в иске ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение статуса «Ветеран труда» – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.М. Хасанова

Копия верна

Судья М.М. Хасанова

Секретарь суда

Решение не вступило в законную силу

Судья М.М.Хасанова