Решение № 12-415/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 12-415/2018

Дело № 12-415/2018


РЕШЕНИЕ

<адрес> 02 октября 2018 года

Судья Выборгского городского суда <адрес> Петров Р.Ю.,

с участием помощника Ленинград – Финляндского транспортного прокурора Леонова П.П.,

рассмотрев протест Ленинград – Финляндского транспортного прокурора Г.А.С. на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от Дата, вынесенное начальником таможенного поста МАПП Торфяновка Выборгской таможни А.А.А. в отношении гражданки Российской Федерации ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от Дата, вынесенным начальником таможенного поста МАПП Торфяновка Выборгской таможни А.А.А., ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа, в размере одной второй от стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, что составляет 1789 рублей 88 копеек.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением Ленинград – Финляндского транспортный прокурор Г.А.С. направил в Выборгский городской суд <адрес> протест, в котором просил вышеуказанное постановление отменить, дело вернуть на новое рассмотрение в Выборгскую таможню.

В обоснование протеста прокурор указал, что в качестве предмета административного правонарушения, таможенным органом признан весь товар – готовая молочная продукция весом 7,6 кг из которых только 2,6 кг запрещена к ввозу, таким образом, сумма назначенного штрафа не является кратной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения.

В судебном заседании помощник Ленинград – Финляндского транспортного прокурора доводы протеста поддержал, просил постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Выборгскую таможню.

В судебное заседание представитель Выборгской таможни не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, проверив материалы дела в полном объеме, изучив протест, приходит к следующему.

Дата около 23 часов 40 минут из Финляндии на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) таможенного поста многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее т/п - МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (<адрес>, Кондратьевская волость, 200-й км автодороги «Скандинавия», 60 км от <адрес>, трасса Е-18) по въезду в Российскую Федерацию (далее - РФ) прибыло легковое транспортное средство (далее – т/с) марки «<данные изъяты>» рег. № № (идентификационный №, Дата года выпуска) под управлением гражданина РФ М.А.В. (Дата года рождения; место рождения: <адрес>; заграничный паспорт гр. РФ 75 №, выдан Дата, ФМС №; адрес проживания: <адрес>; <данные изъяты>; тел: №

В качестве пассажиров в данном транспортном средстве следовали: гр. К.А.Д. (Дата года рождения; место рождения: <адрес>; заграничный паспорт гр. РФ серии 75 № от Дата, выдан МВД №; адрес проживания: <адрес>, <адрес>; место работы: <данные изъяты>; тел: №) и гражданка РФ (далее – гр.) ФИО1.

В ходе прохождения таможенного контроля гр.гр. М.А.В., К.А.Д. и ФИО1 декларирование товаров для личного пользования не производили, пассажирские таможенные декларации не заполняли, в ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) заявили, что не перемещают товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с «<данные изъяты>» рег. № №, в багажном отделении т/с перемещается товар - готовая молочная продукция (масло) 7,6 кг, принадлежащий гражданке РФ ФИО1.

В соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС в зоне таможенного контроля т/п МАПП Торфяновка был проведен таможенный осмотр т/с марки «<данные изъяты>», рег. № № с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК), согласно которому, исходя из полученного рентгеновского изображения, установлено, что в транспортном средстве, возможно, находится товар, ограниченный к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза (акт таможенного осмотра №/№, закончен в 01 час 25 мин., Дата).

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от гр.гр. М.А.В., К.А.Д. и ФИО1 были получены письменные объяснения.

Из объяснения гр. ФИО1 следует, что она въезжала в Россию на автомобиле «<данные изъяты>» рег. № № под управлением М.А.В. в качестве пассажира. С собой ввозила масло и маргарин общим весом 7,6 кг, стоимостью примерно 10 евро, которые купила в магазине «Райямаркет» для личного пользования. Чеков нет, не сохранила. О необходимости разрешительных документов и ограничении на ввоз подобного товара не знала. Факт правонарушения и свою вину признала. К товарам, перемещаемым гр. М.А.В. и К.А.Д., она отношения не имеет (объяснение от Дата).

Из объяснения гр. К.А.Д. следует, что он въезжал в Россию на автомобиле «<данные изъяты> рег.№ № под управлением М.А.В. в качестве пассажира. С собой ввозил готовую мясную продукцию (фрикадельки, сосиски) общим весом 8,0 кг, стоимостью примерно 10 евро, которые купил в магазине «Райямаркет» для личного пользования, чеки не сохранил. О необходимости предоставления разрешительных документов и ограничении на ввоз данного товара не знал. Факт правонарушения и свою вину признал. К товарам, перемещаемым гр. М.А.В. и гр. ФИО1, он отношения не имеет. (объяснение от Дата).

Из объяснения гр. М.А.В. следует, что к товарам, перемещаемым гр. К.А.Д. и гр. ФИО1, он отношения не имеет. (объяснение от Дата).

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС в зоне таможенного контроля был проведен таможенный досмотр т/с «<данные изъяты>», рег. № №. В результате таможенного досмотра был обнаружен товар - готовая молочная продукция (масло) в количестве 14 упаковок, общим весом 7,68 кг, (акт таможенного досмотра №/№, досмотр окончен Дата, в 5 часов 00 минут).

Документы на перемещаемый товар у гр. ФИО1 отсутствовали.

Стоимость товаров для личного пользования, являющихся предметом административного правонарушения – готовая молочная продукция (масло), была определена на основании ценовой информации с интернет сайта – www.foodie.fi, и составила 46,66 евро, что по курсу ЦБ РФ на Дата (1 евро = 76,7204 руб.) составляет 3579,77 руб. (заключение по определению стоимости товаров для личного пользования от Дата).

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 примечаний ст. 16.2 КоАП РФ, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Как следует из п. 10.1 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе евразийского экономического союза и на таможенной территории евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно – санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» в целях охраны таможенной территории Союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы государств-членов в пунктах пропуска на таможенной границе Союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Таким образом, готовой молочной продукции, общим весом 7,6 кг, запрещено к ввозу – 2,6 кг, в то время как таможенным органом предметом административного правонарушения признан весь товар, и таможенная стоимость определена с учетом всего товара, без учета п. 10.1 Положения и ст. 16.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.6, 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

протест Ленинград – Финляндского транспортного прокурора Г.А.С., удовлетворить.

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от Дата, вынесенное начальником таможенного поста МАПП Торфяновка Выборгской таможни А.А.А. в отношении гражданки Российской Федерации ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Выборгскую таможню.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров