Постановление № 5-244/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 5-244/2018

КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Тарко-Сале ЯНАО 28 ноября 2018 года

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Сологуб Марина Владимировна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, уроженца Республики Таджикистан, со средним образованием, состоящего в браке, проживающего в Республики Таджикистан, временно проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>-а, <адрес>, не работающего, не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

27 ноября 2018 года в 19 часов по адресу: ЯНАО, <адрес>-а, <адрес>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который 11.09.2016 въехал на территорию РФ и по истечении 90 суток установленного срока временного пребывания в РФ - 90 суток, с 12 декабря 2016 года по настоящее время, не имея документов, подтверждающих его законное нахождение на территории Российской Федерации, в нарушение требований п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния..

В судебном заседании ФИО1 свою вину в правонарушении признал и пояснил, что он в сентябре 2016 приехал в Российскую Федерацию, проживал в <адрес>. По окончании срока пребывания не выехал из России, так как потерял документы. Приехал в п. Пурпе 25 ноября 2018. Документы ему привезли 10 ноября 2018, он собирался немного подработать и уехать домой.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные документы, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Иностранные граждане и лица без гражданства в Российской Федерации пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ст. 25.10 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как указано в ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 названного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 названного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Положениями ч. 5 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрена возможность продления срока временного пребывания иностранного гражданина при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13.2 или 13.5 названного Федерального закона.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 89 ФЛ №396350 (537) от 27.11..2018, в котором изложены обстоятельства дела, каких-либо возражений ФИО1 в протоколе и в других материалах дела не содержится;

- рапортом УУП ОП по п. Пурпе ОМВД России по Пуровскому району ФИО2 от 27.11.2018 о выявлении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, который уклоняется от выезда с территории РФ;

- объяснениями ФИО1;

-паспортом ФИО1,

-данными базы СПО «Мигрант-1», в которых отражены сведения о въезде ФИО1 на территорию РФ 11.09.2016, о ранее выданных ему миграционных картах, о зарегистрированных ранее уведомления о прибытии.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу, нарушений прав ФИО1 должностным лицом не допущено, поэтому изложенные доказательства признаются допустимыми. Кроме того, эти доказательства являются относимыми к делу, а так же достоверными, поскольку не содержат противоречий.

Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что ФИО1 с 12.12.2016 уклоняется от выезда с территории РФ, тем самым нарушает требования п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом оснований, позволяющих ФИО1 законно находиться на территории РФ в период с 24.10.2018 до настоящего времени, указанных в ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не установлено.

Содеянное ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания ФИО1 судья согласно ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный режим пребывания иностранных граждан в РФ, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, на основании ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Также судья учитывает, что на территории РФ ФИО1 не имеет работы, жилых помещений в собственности либо в пользовании, его близкие родственники проживают в Республике Таджикистан.

Учитывая все обстоятельства дела, длительность уклонения от выезда из РФ, суд назначает административное наказание ФИО1 в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения.

В целях обеспечения исполнения дополнительного наказания, суд в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, принимает решение о содержании ФИО1 до административного выдворения за пределы Российской Федерации в специальных помещениях, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Таким образом, в связи с тем, что немедленное исполнение постановления о выдворении не предусмотрено КоАП РФ, ФИО1 следует поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Надымскому району.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10, 18.8 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, уроженца Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, в целях обеспечения исполнения дополнительного наказания поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Надымскому району.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении:

Получатель: УФК по ЯНАО (ОМВД России по Пуровскому району), ИНН: <***>, Счет: №, Банк получателя: РКЦ <адрес> ГУ Банка России по <адрес>, БИК: 047182000, ОКТМО 71920105, код БК: 18№, идентификатор 18№.

Судья

Пуровского районного суда подпись М.В.Сологуб

"КОПИЯ ВЕРНА" Судья Сологуб М.В. __________секретарь судьи Пуровского районного суда ЯНАО Гродецкая Д.И.________«28» ноября 2018г.