Решение № 2-185/2019 2-185/2019(2-1899/2018;)~М-1883/2018 2-1899/2018 М-1883/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-185/2019

Мотивированное
решение составлено 14.01.2019г.

Дело № 2 – 185 / 2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 января 2019 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле об установлении факта нахождения на иждивении, назначении пенсии по случаю потери кормильца,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в суд с иском к УПФР, указав, что 09.12.2016 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в виду того, что 30.11.2016 года скончался ее муж, ФИО1. Решением от 28.12.2016 года № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца истцу было отказано, в связи с тем, что факт нахождения на иждивении мужа не был документально подтвержден. Считает отказ ответчика в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным и необоснованным. Доход супруга являлся для истца систематической помощью, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, несмотря на наличие у истца собственного дохода в виде пенсии. Доход мужа (пенсия и иные социальные выплаты) значительно превосходят размер ее пенсии (19521,07 руб. - ежемесячный доход мужа, 9739,11 руб. - размер пенсии истца). Ее доход незначительно превышает установленный прожиточный минимум и является недостаточным для обеспечения нормальной жизнедеятельности. Муж оплачивал расходы, соответствующие их возрасту, состоянию здоровья, сложившемуся образу жизни. За материальной помощью к дочери не обращалась, поскольку у нее на иждивении имеется дочь 2000г.р. Являясь ответственным квартиросъемщиком, он производил оплату коммунальных счетов, оплату за приусадебный участок. Истец просила признать незаконным решение № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28.12.2016 об отказе в установлении пенсии, установить факт ее нахождения на иждивении супруга ФИО1, назначить пенсию по потери кормильца с 30.11.2016 года, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что является получателем пенсии и по потере кормильца с 01 января 2017 г. Просит установить факт нахождения на иждивении у умершего супруга в декабре 2016 г. и выплатить ей за декабрь 2016 г. разницу между назначенной ей ранее страховой пенсией по старости и страховой пенсией по потере кормильца.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ФИО3 с 01.01.2017 г. является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца на основании ее заявления о переводе с одной пенсии на другую от 30.12.2016 года. Ранее, 09.12.2016 г., ФИО3 обращалась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по случаю потери кормильца на основании п.п.1,3 ст. 10 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. Решением №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28.12.2016 г. ей отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что факт нахождения ФИО3 на иждивении мужа ФИО1 документально не подтвержден.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что истец ФИО3, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. рождения с 05.02.2002 г. являлась получателем страховой пенсии по старости.

09.12.2016 г. истец обратилась в УПФР в г. Ярославле с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника УПФР в г. Ярославле №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28.12.2016 г. ФИО3 отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что факт нахождения ФИО3 на иждивении мужа ФИО1 документально не подтвержден.

30.12.2016 г. ФИО3 через представителя по доверенности ФИО2 обратилась в УПФР в г. Ярославле с заявлением о переводе со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца с установлением фиксированной выплаты, указав при этом, что с 01.01.2017 г. отказывается от страховой пенсии по старости.

Решением №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17.01.2017 г. ФИО3 назначена пенсия по случаю потери кормильца на основании ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2017 г. бессрочно. На основании указанного решения выплата пенсии по старости с 01.01.2017 г. ФИО3 прекращена.

В судебном заседании истец ФИО3 не оспаривала факт перевода ее с пенсии по старости на пенсию по случаю потери кормильца, однако, просила установить факт нахождения ее на иждивении супруга на момент его смерти и назначить пенсию по потере кормильца со дня смерти супруга – с 30.11.2016г.

Согласно свидетельству о заключении брака от 17.11.1971 г. супругом истца ФИО3 является ФИО1

Согласно свидетельству о смерти серии II-ГР НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.12.2016 г. ФИО1 умер 30.11.2016 г.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39 часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в досудебном порядке).

В части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (пункт 3 части 2 статьи 10 этого Федерального закона).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Таким образом, законодателем установлен круг лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию в связи с потерей кормильца, перечень которых является исчерпывающим, не подлежащим расширенному толкованию.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.

Из положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 30.09.2010 г. N 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Из выше приведенных норм права следует, что для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособность лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 на дату обращения с заявлением – 09.12.2016 г. являлась получателем страховой пенсии по старости в размере 9739,11 руб., что истцом не оспаривается.

Доход ФИО1 при жизни состоял из пенсии по старости в размере 17123 руб. 48 коп. и ежемесячной денежной выплаты в размере 2397 руб. 59 коп. Таким образом, общая сумма дохода ФИО1 на день смерти составляла 19521,07 руб.

Согласно Указам Губернатора Ярославской области от 19.10.2016 N 522 и от 19.01.2017 N 9 величина прожиточного минимума для пенсионеров за 3 квартал 2016 г. составляла 7401 руб., за 4 квартал 2016 г. – 7246 руб.

Согласно Закону Ярославской области № 82-з от 28.10.2015г. величина прожиточного минимума пенсионера в Ярославской области для целей установления социальной доплаты к пенсии на 2016 год определена в размере 8102 руб.

Исходя из того, что на момент смерти супруга размер пенсии истца составлял 9739,11 руб., что превышало прожиточный минимум для пенсионеров в Ярославской области, суд полагает, что собственный доход ФИО3 был достаточным для удовлетворения основных жизненных потребностей.

Сам по себе факт того, что на момент размер дохода истца был меньше дохода умершего супруга, не является достаточным и безусловным доказательством, подтверждающим доводы ФИО3 о нахождении ее на иждивении умершего и о наличии у нее права на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца с 30.11.2016 года.

Доказательств нуждаемости в систематическом лечении, несения расходов на такое лечение при жизни супруга, а также несения иных дополнительных расходов, истец в материалы дела не представила. Приобщенные к материалам дела квитанции об оплате ЖКХ, факт нахождения на иждивении не подтверждают, как и неоказание истцу материальной помощи ее совершеннолетней дочерью.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что размер собственного ежемесячного дохода истца,который превышает размер прожиточного минимума для данной категории населения (пенсионеров), установленного в Ярославской области, не позволяет признать доход супруга основным и постоянным источником средств к ее существованию, а поэтому не имеется правовых оснований для признания ФИО3 находившейся на иждивении умершего ФИО1, и, соответственно, назначении пенсии по случаю потери кормильца с 30.11.2016 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о признании незаконным решения от 28.12.2016г., установлении факта нахождения на иждивении, назначении пенсии по случаю потери кормильца с 30.11.2016г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) Л.А.Тарасова

Копия верна. Судья