Постановление № 5-77/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-77/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 февраля 2019 года село Чалтырь

Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., с участием допущенного в качестве переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда Ростовской области поступивший из ОМВД России по Мясниковскому району протокол №000197/177 об административном правонарушении от 06 февраля 2019 года в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 06 февраля 2019 года в 19 часов 30 минут в <адрес>А, на территории промышленного объекта, будучи гражданином Армении, нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на законное пребывание в Российской Федерации, чем нарушил ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении; указал о приезде в Россию 02.02.2019 года и передаче документов работодателю для оформления трудовых отношений. Установочные данные работодателя ФИО2 затруднился пояснить, по какой причине документы не предоставлены работодателем на момент проверки не сообщил, просил не применять принудительное выдворение, указывая о возможности самостоятельного выезда.

Выслушав ФИО2, рассмотрев представленные материалы административного дела, суд установил факт совершения правонарушения и вину ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №000197/177 об административном правонарушении от 06.02.2019 года по факту совершенного правонарушения. где в объяснениях ФИО2 указал о своём согласии(л.д.2);

- протоколом №б/н о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от 06.02.2019 года для составления протокола об административном правонарушении(л.д.3);

- письменным объяснением ФИО2 от 06.02.2019 года(л.д.4);

- справкой ЦБДУИГ на гражданина ФИО2 по состоянию на 06.02.2019 г., где указано о заключенном договоре с 13.02.2018 года(л.д.5-7);

- листом опроса иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего идентификации от 06.02.2019 года на имя ФИО2; заключение по процедуре идентификации(л.д.8, 9);

- справкой о подтверждении личности на имя ФИО2 (л.д.10).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении ФИО2 не смог предоставить документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, в связи с передачей их третьему лицу, установочные данные которого он сообщить не смог, так как не знает. Фактические обстоятельства указывают об утрате ФИО2 документов, так как возможность установления их места нахождения и незамедлительного возврата для предоставления контролирующим органам у него не имеется.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, бездействие ФИО2 правильно квалифицировано органом внутренних дел по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем согласно справки ЦБДУИГ у ФИО2 имеется заключенный трудовой контракт, что указывает о возможности его пребывания как гражданина ЕАЭС в том числе на осуществление трудовой деятельности. Сведений о расторжении заключенного в установленном порядке трудового соглашения в представленных материалах дела об административном правонарушении не имеется.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для применения в отношении ФИО2 предусмотренного санкцией статьи 18.8 ч.1.1 КоАП РФ выдворения иностранного гражданина из Российской Федерации.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения: обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено, - суд назначает наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Зачисление штрафа производить на следующий счет: получатель: УФК по Ростовской области (ОМВД России по Мясниковскому району); ИНН: <***>; р/счет: <***>; банк: Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону; БИК: 046015001; ОКТМО: 60635000; КПП: 612201001, КБК:18811640000016020140-адм.штраф, УИН 18№.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья Мелконян Л.А.