Решение № 2-355/2019 2-355/2019~М-217/2019 М-217/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-355/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Вороненкова О.В.

при секретаре – Пшеничной И.А.

с участием истцов ФИО1, ФИО2

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район ФИО3 действующей на основании доверенности,

с участием представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО4, действующего на основании доверенности

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о признании за каждым из них права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, как пострадавшие в результате наводнения 24 октября 2018 года, ссылаясь на то, что они включены в списки на получение единовременной материальной помощи и на получение единовременной финансовой помощи на 50 000 рублей каждый в связи с частичной утратой имущества, однако имущество у них утрачено полностью.

В судебном заседании ФИО1 и ФИО2 поддержали заявленные требования, при этом ФИО1 пояснила, что они являются членами одной семьи, зарегистрированы и постоянно проживают в квартире по адресу: <адрес> 1987 года. В результате чрезвычайной ситуации - подтопления на территории Туапсинского района 24, 25 октября 2018 года вышеуказанному домовладению и имуществу в нем причинен ущерб, что подтверждается актами обследования от 27.10.2018 года. Уровень затопления квартиры на момент подтопления составил 60 см. Были повреждены и пришли в негодность все наши вещи первой необходимости. Имущество утрачено полностью. Кроме того, их соседи получили выплаты в связи с полной утратой имущества. Комиссия вынесла решение о частичной утрате имущества, с чем они категорически не согласны. Они включены в списки на оказание единовременной материальной помощи в размере 10 000 (десять) тысяч рублей и финансовой помощи в размере 50 000 (пятьдесят) тысяч рублей. Данные выплаты получили. Просят удовлетворить требования, включив в списки на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей, с учетом выплаченных 50 000 рублей.

Представитель администрации МО Туапсинский район ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, так как согласно актов не указано и имущество

признании права на получение единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества.

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Представитель Министерства труда и социального развития Краснодарского края и представитель администрации Георгиевского сельского поселения не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили, и не просили об отложении слушания по делу.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к следующему.

Так, 24 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г. определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также, единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - <данные изъяты> (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости/ не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате - всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита /электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/; предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03.2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018 года №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка /приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, а также, при наличии утраты имущество первой необходимости полностью или частично.

При этом в силу п.11 Порядка, при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением № 1022, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС, в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости /частичной или полной/.

Как видно из представленных материалов, истцы являются гражданами РФ, зарегистрированы в квартире, по адресу: <адрес>, что подтверждается домовой книгой и отметкой в паспортах.

Согласно Акту обследования, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой проживают истцы была затоплена на уровень 13, 34, и 30 см., по всем комнатам, повреждено линолиумное покрытие, в двух комнатах, деформировался и вздулся ламинат, вздулись обои, штукатурка на стенах, дверные блоки.

Факт затопления квартиры истцов подтверждаются показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО6, которые пояснили, что они проживают в одном доме с истцами, в результате наводнения у них тоже затопило квартиры, и они получили выплаты в связи с полном утратой имущества первой необходимости.

Согласно акту обследования утраченного имущества от 27.10.2018 года в результате стихийного бедствия пришли в негодность и были уничтожены водой и грязью следующее имущество истцов – шкаф трехстворчатый, три дивана, стенка мебельная, три тумбочки, три ковра, три ковровых покрытия, кухонный гарнитур, кровать двуспальная.

Из указанного списка утраченного истцами имущества, видно, что соответствии с Порядком оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, имущество утрачено частично.

Таким образом, суд считает, что факт полной утраты имущества не нашел подтвержден в судебном заседании.

Суд приходит к выводу, что ФИО1, ФИО2 не имеют право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

С учетом изложенного, ФИО1, ФИО2 не подлежат включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей, с учетом выплаченных им денежных средств в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: _____________________