Решение № 2-1806/2024 2-1806/2024~М-1372/2024 М-1372/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2-1806/2024

УИД 42RS0033-01-2024-002021-95 (2-1806/2023)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Смолина С.О.,

при секретаре Бояровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске 22 октября 2024 года гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО8 о прекращении противоправных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе (далее – ТО Роспотребнадзора) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к ответчику ИП ФИО1 ФИО9. о прекращении противоправных действий.

Исковые требования мотивируют тем, что в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе поступило обращение вх. № от ДД.ММ.ГГГГ на отсутствие системы автономной приточно-вытяжной вентиляции в цехе <данные изъяты> по приготовлению суш и роллов, принадлежащий индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО10 расположенного в многоквартирном доме, по адресу: <адрес> основании ч.2 ст.57, ст.75 Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 N 248-ФЗ территориальным отделом проведено выездное обследование цеха «<данные изъяты> по приготовлению суш и роллов, расположенного в жилом многоквартирном доме по адресу <адрес> При выездном обследовании (акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что отсутствует вентиляционные каналы системы автономной приточно-вытяжной вентиляции в цехе «<данные изъяты> отдельно от общедомовой вентиляции по адресу. Прокопьевск, ул. <адрес>. Цех использует общедомовую вентиляцию, в результате чего запахи от производства приготовления суши и роллов поступают в квартиры жильцов. Предпринимательскую деятельность в цехе <данные изъяты> по приготовлению суш и роллов, осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО11, расположенного в многоквартирном доме, по адресу: <адрес> создает условия ухудшения проживания жильцов данного дома. Согласно требованиям: Согласно п. 2.11 СанПиН 2.3\2.43590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» При размещении предприятий общественного питания в жилых зданиях должны соблюдаться санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Согласно п. 2.12 СанПиН 2.3\2.43590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» Система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от системы вентиляции помещений, не связанных с организацией питания. В связи с постоянным запахом производственного цеха по приготовлению продукции, проживание граждан в данном многоквартирном доме невозможно (объяснительные граждан). Проникающие в жилые помещения квартир дома запахи от приготовления суш и роллов могут приводить к снижению защитных сил организма (иммунитета), к заболеваниям органов дыхания, аллергическим заболеваниям, создают значительную нагрузку на нервную систему человека, оказывают неблагоприятное психологическое воздействие. Правые основания заявленных требований. В силу статьи 8 и пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Закон № 52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В силу статьи 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. Просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО12 довести до сведения потребителей решение суда в срок, установленный судом через средства массовой информации или иным способом, в соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г № 2300-1 «О защите прав потребителей»; запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО15 эксплуатацию цеха <данные изъяты> по приготовлению суш и роллов, расположенного по адресу <адрес> в соответствии со ст. 1065 ГПК РФ, до установки и ввода в эксплуатацию отдельно от общедомовой автономной приточно-вытяжной вентиляции в цехе (л.д. 41-42).

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 ФИО13., действующая на основании доверенности (л.д. 43), уточненные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик ИП ФИО1 ФИО14 в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором исковые требования признала в полном объеме, возражений не имеет, с положениями ст. 173 ГПК РФ, последствиями признания иска ознакомлена (л.д. 37). Просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 38).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

С учетом ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон) контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

Право должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, на обращение в суд с исками в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей предусмотрено п. 7 ст. 40, Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга лиц.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со ст. 8 и пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Закон № 52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу статьи 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ч. 3 ст. 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из содержания п. 2.11 СанПиН 2.3\2.43590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» При размещении предприятий общественного питания в жилых зданиях должны соблюдаться санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Согласно п. 2.12 СанПиН 2.3\2.43590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» Система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от системы вентиляции помещений, не связанных с организацией питания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца от ФИО4 поступило обращение об отсутствии системы автономной приточно-вытяжной вентиляции в цехе «<данные изъяты>» по приготовлению суш и роллов индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО16, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (л. 5-6).

Указанные обстоятельства также подтверждаются письменными объяснениями ФИО5, ФИО6 (л.д. 9, 10), согласно которым, в связи с постоянным запахом производственного цеха по приготовлению продукции, проживание граждан в данном многоквартирном доме невозможно. Проникающие в жилые помещения квартир дома запахи от приготовления суш и роллов могут приводить к снижению защитных сил организма (иммунитета), к заболеваниям органов дыхания, аллергическим заболеваниям, создают значительную нагрузку на нервную систему человека, оказывают неблагоприятное психологическое воздействие.

В ходе выездного обследования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе, в соответствии с заданием № на его проведение (л.д. 11), установлено отсутствие вентиляционных каналов системы автономной приточно-вытяжной вентиляции в цехе <данные изъяты> отдельно от общедомовой вентиляции по адресу: <адрес> использует общедомовую вентиляцию, в результате чего запахи от производства приготовления суши и роллов поступают в квартиры жильцов. Также установлено, что деятельность по оказанию услуг общественного питания осуществляет ответчик – ИП ФИО1 ФИО19, ИНН № (л.д. 12).

Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности ИП ФИО1 ФИО17 является деятельность предприятия общественного питания по прочим видам организации питания (л.д. 15-17).

По результатам выездного обследования, в адрес ответчика было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, с указанием на необходимость устранить выявленные нарушения путем оборудования цеха автономной системой приточно-вытяжной вентиляции отдельно от общедомовой вентиляции по адресу: <адрес> (л.д. 13-14).

На указанное предостережение ответчик должным образом не отреагировала, нарушения не устранила, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности требований истца к ответчику ИП ФИО1 ФИО18 о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства, нарушающими права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Ответчик ИП ФИО1 ФИО20 в ходе рассмотрения настоящего дела, исковые требования признала в полном объеме, против удовлетворения требований не возражала.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением (часть 1).

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2).

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком ИП ФИО1 ФИО21., поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Ответчикам разъяснены последствия признания иска.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ТО Роспотребнадзора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО23 о прекращении противоправных действий, а именно: запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО22 эксплуатацию цеха <данные изъяты> по приготовлению суш и роллов, расположенного по адресу <адрес> в соответствии со ст. 1065 ГПК РФ, до установки и ввода в эксплуатацию отдельно от общедомовой автономной приточно-вытяжной вентиляции в цехе, а также обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО24 довести до сведения потребителей решение суда в срок 10 дней, после вступления решения суда в законную силу, через средства массовой информации или иным способом, в соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г № 2300-1 «О защите прав потребителей»,

По мнению суда, срок 10 дней после вступления решения в законную силу, для доведения до сведения потребителей настоящего решения суда, является разумным и реальным для проведения ответчиком соответствующих действий, направленных на устранение указанных нарушений.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в сумме 300 рублей в доход местного бюджета, поскольку истец при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО25 о прекращении противоправных действий, удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО26 ИНН №, эксплуатацию цеха <данные изъяты> по приготовлению суш и роллов, расположенного по адресу <адрес> в соответствии со ст. 1065 ГПК РФ, до установки и ввода в эксплуатацию отдельно от общедомовой автономной приточно-вытяжной вентиляции в цехе.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО27, ИНН №, в срок 10 дней после вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей решение суда, через средства массовой информации или иным способом, в соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО29, ИНН №, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Судья (подпись) С.О. Смолин

Решение в окончательной форме принято 05 ноября 2024 года.

Судья (подпись) С.О. Смолин

Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0033-01-2024-002021-95 (2-1806/2023) Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области