Постановление № 5-191/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 5-191/2018

Дело № 5-191/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Порошин А.Г.,

рассмотрев в <...>) 24 сентября 2018 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее к административной ответственности в области таможенного дела не привлекавшегося,

установил:

23 мая 2018 года в 17 час. 20 мин. на ТП МАПП «Ровеньки» Белгородской таможни с целью дальнейшего следования на территорию Украины прибыл автомобиль VOLKSWAGEN PASSAT, регистрационный номер №, под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО1 При проведении таможенного контроля водителю данного автомобиля было предложено задекларировать перемещаемый через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) товар. ФИО1 пояснил, что товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, он не перемещает. При проведении таможенного досмотра с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса в автомобиле было установлено наличие топливного бака неустановленного образца, скрытого от таможенного контроля, заполненного жидкостью желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов в объеме 160 литров, сведения о котором не были задекларированы водителем.

По факту сокрытия товара от таможенного контроля 29.06.2018 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 2 ст. 16.1 КоАП России в отношении ФИО1

В судебное заседание ФИО1 не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В ходе расследования дела виновным в совершении административного правонарушения себя признал, раскаялся в содеянном. Пояснил, что 23.05.2018 года на автомобиле VOLKSWAGEN PASSAT, регистрационный номер № он прибыл в гости к своим родственникам в пос. Нижняя Серебрянка Ровеньского района Белгородской области, затем в пос. Ровеньки на АЗС заправился бензином марки АИ-92 в количестве около 150 литров для использования на территории Украины в личных целях для себя и по просьбе товарища. Конструктивных изменений в транспортное средство после покупки его в 2017 году он не вносил. 23.05.2018 года при прохождении таможенного контроля на ТП МАПП «Ровеньки» заявил, что товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, он не перемещает. В ходе таможенного досмотра транспортного средства было установлено наличие в автомобиле топливного бака неустановленного образца, скрытого от таможенного контроля, заполненного бензином в объеме 160 литров, сведения о котором им не были задекларированы. Ранее таможенную границу ЕАЭС он пересекал, с правилами пересечения границы знаком. Знал, что топливо можно вывозить только в обычном баке транспортного средства, и в отдельной емкости объемом 10 литров (л.д. 16, 54-55).

Представитель Белгородской таможни по доверенности ФИО2 считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ и просит привлечь его к административной ответственности, применив наказание в виде административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения и транспортного средства явившегося орудием его совершения.

В обоснование вины ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении таможенным органом суду были представлены: акт таможенного досмотра (осмотра), протоколы задержания и изъятия вещей и документов; акты приема-передачи; заключения экспертов; объяснения свидетелей ФИО4 и ФИО5

Согласно акта таможенного досмотра (осмотра) товаров от 23.05.2018 года (л.д. 6-10), в ходе таможенного досмотра в автомобиле VOLKSWAGEN PASSAT, регистрационный номер №, было установлено наличие топливного бака неустановленного образца, скрытого от таможенного контроля, заполненного жидкостью желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов в объеме 160 литров.

Автомобиль VOLKSWAGEN PASSAT, регистрационный номер №, и незаявленный товар (жидкость с характерным запахом нефтепродуктов в количестве 160 литров) были задержаны в соответствии с протоколом от 23.05.2018 г., переданы на хранение на территорию стоянки задержанного транспорта в ПЗТК МАПП «Ровеньки» в соответствии с актом от 23.05.2018 г., затем - изъяты протоколом от 29.06.2018 года, и помещены на ответственное хранение на ТП МАПП «Ровеньки» по акту № 4 от 29.06.2018 г. (л.д. 11, 12, 49-50).

Согласно заключению эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (г. Брянск), изъятая у ФИО1 проба жидкости является нефтепродуктом широкого фракционного и углеводородного состава, содержащими углеводороды, входящие в бензиновую (~ 81 об. %) и и керосиновую (~ 15 об. %) фракции. Рыночная стоимость товара (изъятой жидкости), являющегося предметом административного правонарушения, составляет 20 руб. за 1 литр, 3200 руб. за 160 л. (л.д. 76-81).

Согласно заключения эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (г. Брянск), свободная рыночная стоимость транспортного средства VOLKSWAGEN PASSAT, регистрационный номер № составляет 53400,6 руб., на транспортном средстве установлен топливный бак, не предусмотренный конструкцией автомобиля заводом-изготовителем (л.д. 39-45).

Из пояснений свидетеля - государственного таможенного инспектора ОТО и ТК ТП МАПП «Ровеньки» Белгородской таможни ФИО4- следует, что 23.05.2018 года в 17.20 час. на ТП МАПП «Ровеньки» Белгородской таможни с целью следования на Украину въехал автомобиль VOLKSWAGEN PASSAT, регистрационный номер №, под управлением ФИО1, который заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию. При проведении таможенного контроля, с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса в автомобиле было установлено наличие топливного бака неустановленного образца, скрытого от таможенного контроля, заполненного жидкостью желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов в объеме 160 литров (л.д. 71-72).

Из пояснений свидетеля – главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК ТП МАПП «Ровеньки» Белгородской таможни ФИО5 - следует, что 06.06.2018 года в 14,00 час. в ЗТК ТП МАПП «Ровеньки» Белгородской таможни им (ФИО5), проведен таможенный досмотр товаров, перемещенных 23.05.2018 г. гражданином <данные изъяты> ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС в автомобиле VOLKSWAGEN PASSAT, регистрационный номер №, с целью измерения количества жидкости, находящейся в топливном баке. В результате установлено, что в топливном баке находится жидкость желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов в количестве 160 л. (л.д. 73-74).

Оценивая доказательства в соответствии с правилами ст. ст. 24.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что вышеуказанные доказательства таможенного органа являются допустимыми и относимыми.

Не доверять объяснениям свидетелей у судьи оснований не имеется по причине отсутствия у них мотивов для оговора ФИО1 Соответствующие протоколы опроса свидетелей судья признает допустимыми доказательствами по делу, так как они составлены согласно требований КоАП РФ, в них содержатся данные об ознакомлении с правами, предусмотренными ст. 25.3 КоАП РФ и предупреждении об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Выводы товароведческих экспертиз обоснованы и сомнений не вызывают, экспертизы проведены уполномоченными должностными лицами, имеющими высшее образование, квалификацию эксперта и стаж работы по экспертной специальности. Эксперты предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, их выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований им не доверять у суда не имеется.

Доказательств, подтверждающих законность установки обнаруженного бака, ФИО1 не представлено.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что изъятая у ФИО1 жидкость не была предназначена для личного пользования и подлежала письменному декларированию.

В соответствии с п.п. 25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации. В соответствии с требованиями п.2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС. Перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза (ст.10 ТК ЕАЭС). Товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации, либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза (ст.14 ТК ЕАЭС). Убытие товаров с таможенной территории Союза допускается с разрешения таможенного органа (ст. 92 ТК ЕАЭС). В соответствии со ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

В нарушение указанных норм права ФИО1 сокрыл от таможенного контроля топливо, перемещая его через таможенную границу в баке, конструктивно не предусмотренном заводом изготовителем для данного транспортного средства, сокрытом от таможенного контроля, что затруднило его обнаружение.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными выше доказательствами.

Действия ФИО1 судья квалифицирует как сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способа, затрудняющего обнаружение товара, при его перемещении через таможенную границу Таможенного союза - по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Правонарушение совершено с прямым умыслом, ФИО1 осознавал противоправный характер своих действий, предвидел их вредные последствия и желал наступления таковых.

При перемещении товара ФИО1 принял меры для его сокрытия, при котором должностное лицо таможни не смогло обнаружить товар путем визуального осмотра без проведения необходимого досмотра. Товар находился в месте, не предназначенном для его транспортировки, что прямо указывает на совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 К.АП РФ.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 суд не усматривает.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание вины правонарушителем и его раскаяние в содеянном, а также то, что он ранее к административной ответственности за нарушения таможенных правил не привлекался.

Незадекларированный товар является предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ. С учетом стоимости перемещаемого товара, данных о личности ФИО1, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств и наличие смягчающих, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, (жидкости, находившейся в топливном баке неустановленного образца, скрытого от таможенного контроля) с ее конфискацией.

Суд также учитывает способ и значительное количество перемещаемого товара, общественную опасность совершенного административного правонарушения, направленного против правил в области таможенного дела, связанных с перемещением товаров. В целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим ФИО1, так и другими лицами, с использованием транспортного средства, в конструкцию которого внесены изменения, позволяющие перемещать топливо с сокрытием от таможенного контроля, суд считает необходимым назначить ФИО1 также наказание в виде конфискации орудия правонарушения, которым признает автомобиль марки VOLKSWAGEN PASSAT, регистрационный номер ВВ9943СР.

В п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 №18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что если транспортное средство было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), то оно рассматривается в качестве орудия административного правонарушения.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 в нарушение указанных норм права, расположив товар в топливном баке неустановленного образца, не предусмотренном конструкцией автомобиля заводом-изготовителем, и не заявив о нем сотрудникам таможни при таможенном контроле, сокрыл от таможенного контроля указанный выше товар, перемещая его через таможенную границу ЕАЭС, с использованием способа, затрудняющего обнаружение товара, обязанность по таможенному декларированию товара не выполнил.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, связанные с проведением экспертизы и хранением предметов административного правонарушения подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему по данной статье наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения в сумме 1 600 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения - нефтепродуктов широкого фракционного и углеводородного состава, содержащих углеводороды, входящих в бензиновую 81 об. %) и керосиновую (~ 15 об. %) фракции объемом 160 литров, стоимостью 3200 (три тысячи двести) руб. (фактически конфисковать 158,5 л. с учетом 1,5 л, израсходованных при проведении экспертизы) и конфискацией орудия административного правонарушения -транспортного средства автомобиля марки VOLKSWAGEN PASSAT, регистрационный номер №.

Свидетельства о регистрации СХМ 226142 от 05.07.2017 года хранить и передавать совместно с соответствующим транспортных средством VOLKSWAGEN PASSAT, регистрационный номер №.

Доходы федерального бюджета по средствам от распоряжения и реализации конфискованного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, перечислять по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области); Банк получателя: Отделение Белгород г. Белгород; р/с <***>; БИК 041403001; ИНН <***>; КПП 312301001; ОКТМО 14701000001; КБК 167 1 14 03012 01 0500 410 «Средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу)»; КБК 167 1 14 03012 01 0500 440 «Средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)»; поле «Назначение платежа»: средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, по делу об АП № 10101000-1537/2018 в отношении ФИО1

Издержки по данному делу отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд.

Судья: