Решение № 2-4566/2018 2-4566/2018 ~ М-3115/2018 М-3115/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-4566/2018

Дело №2-4566/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Ханеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету МО г. Казани о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истец) обратился в суд с иском к Исполнительному комитету МО г. Казани о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указано, что решением Вознесенского Совета местного самоуправления Высокогорского района РТ от 11.05.1998 ему предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: г.Казань, Высокогорский (ныне Советский) район, <адрес изъят>, площадью <данные изъяты> кв.м. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из решения о предоставлении земельного участка. С момента предоставления земельного участка истец владеет и пользуется им, несет бремя по его содержанию. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <номер изъят>. Имея намерение зарегистрировать право собственности на земельный участок, истец обратился в Управление Росреестра по РТ, однако проведение регистрации было приостановлено по причине непредставления документов, необходимых для государственной регистрации прав. Истец полагает, что имеющиеся у него документы в действительности удостоверяют права на земельный участок, выявленные Управлением Росреестра по РТ обстоятельства, явившиеся основанием для отказа в государственной регистрации прав, о недействительности правоустанавливающих документов на землю не свидетельствуют. Указывая на невозможность регистрации прав на земельный участок во внесудебном порядке, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец и его представитель в судебном заседании требования поддержали.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета МО г. Казани – иск не признал, пояснив, что выписка из решения не является документом, удостоверяющим права на земельный участок.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности – применительно к вопросам исполнения земельного законодательства – возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон).

Судом установлено, что истцу решением Вознесенского Совета местного самоуправления Высокогорского района РТ от 11.05.1998 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, площадью <данные изъяты> кв.м. Принятие решения о предоставлении земельного участка подтверждается выпиской из решения.

При постановке <дата изъята> земельного участка на государственный кадастровый учет ему присвоен кадастровый <номер изъят>, сведения о земельном участке внесены без координат характерных точек, т.е. без графической части.

Имея намерение зарегистрировать право собственности на земельный участок, истец обратился в Управление Росреестра по РТ.

Согласно сообщению от <дата изъята> Управления Росреестра по РТ государственная регистрация права собственности на земельный участок приостановлена ввиду представления информации об отсутствии документов (сведений, содержащихся в них), запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам. Фактическое обоснование решения государственного регистратора сводится к отсутствию архивных сведений о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.; в архивном отделе Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ имеются сведения лишь о предоставлении иного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., право собственности на который за истцом уже зарегистрировано.

Иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон).

Перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предусмотрен частью 2 статьи 14 Закона. К ним, в частности, относятся: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 №1103-I в редакции, действовавшей до издания Указа Президента РФ от 24.12.1993 №2287, устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от <дата изъята><номер изъят> «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от <дата изъята><номер изъят> «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента РФ» следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса РФ могли являться государственный акт либо свидетельство.

Решение о предоставлении истцу земельного участка принято Вознесенским Советом местного самоуправления Высокогорского района РТ от 11.05.1998, что подтверждается выпиской из решения. При этом отсутствие у истца установленной формы документа, удостоверяющего права на земельный участок, - государственного акта либо свидетельства – в рассматриваемом случае не может являться основанием для отказа в иске.

Из дела видно, что истцу действительно первоначально решением Константиновского сельского Совета народных депутатов Высокогорского района РТ от 09.12.1993 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят> (ранее <адрес изъят> РТ), <адрес изъят>, площадью <данные изъяты> кв.м. Права на указанный земельный участок удостоверены государственным актом на землю. При постановке земельного участка на государственный кадастровый учет ему был присвоен кадастровый <номер изъят>. В 2014 году указанный земельный участок разделен на 2 земельных участка с присвоением им кадастровых номеров <номер изъят>

В 1998 году по заявлению истца с учетом фактически используемой площади земельного участка ему дополнительно предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. То обстоятельство, что спорный земельный участок предоставлен в дополнение к ранее предоставленному земельному участку, подтверждается указанием в решении от <дата изъята> конкретного адреса земельного участка.

Декларацией о факте использования земельного участка, имеющейся в составе материалов инвентаризации, составленных по состоянию на 2000 год, подтверждается, что фактически используемая истцом площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., что значительно превышает площадь земельного участка, права на который удостоверены государственным актом на землю (<данные изъяты> кв.м.), и в большей степени соответствует совокупной площади земельных участков согласно государственному акту на землю и выписке из решения <данные изъяты> кв.м.).

В последующем фактическая площадь земельного участка существенно не изменилась. Так, в рамках рассмотренного Советским районным судом г. Казани гражданского дела <номер изъят> по иску ФИО2 к ФИО1 об устранении нарушений прав собственника, восстановлении на местности границ земельного участка, по встречному иску ФИО1 к ФИО2 об установлении местоположения границ земельного участка проводилась землеустроительная экспертиза, в ходе которой эксперт <данные изъяты> выявил, что фактическая площадь земельного участка, используемого истцом, по состоянию на сентябрь 2012 года составляет <данные изъяты> кв.м., что соответствует совокупной площади земельных участков согласно государственному акту на землю и выписке из решения (<данные изъяты> кв.м.).

Следует отметить также, что смежная граница земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> и земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, принадлежащего ФИО2, установлена решением суда от <дата изъята>, принятым по делу <номер изъят>. Кроме того, смежная граница земельного участка истца с противоположной стороны, а именно земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, и земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, также установлена решением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>, принятым по делу <номер изъят> по иску ФИО1 к ФИО3, ФИО4 о признании кадастровой ошибки, недействительным результатов межевания, исключении из ГКН сведений о местоположении границ земельного участка, установлении смежной границы в соответствии с межевым планом.

Относительно отсутствия у истца государственного акта на землю либо свидетельства, подлежавшего выдаче в связи с принятием решения о предоставлении земельного участка от <дата изъята>, нужно указать следующее.

<дата изъята> Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ утверждена Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (далее Инструкция).

Из содержания пункта 1.4, раздела II Инструкции следует, что государственные акты заполняются органами местной администрации, и впоследствии выдаются правообладателям земельных участков по утвержденным формам. Согласно пункту 1.11 Инструкции государственный акт составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой местной администрации и скрепляется гербовой печатью. Первый экземпляр государственного акта выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в районном (городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или сельской, поселковой, городской администрации.

Иными словами, истец не мог повлиять на составление органами местной администрации государственного акта на землю и на его выдачу истцу как правообладателю земельного участка.

При этом материалы инвентаризации в отношении спорного земельного участка, содержащие сведения о смежных земельных участках, позволяют определить местоположение земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Р.Р. Минзарипов