Решение № 2-4813/2017 2-4813/2017~М-3786/2017 М-3786/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-4813/2017

Дело № 2-4813/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.

при секретаре Мусиной А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, возложении обязанности заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 и ФИО2, обратились в суд с иском к ФИО3, о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, обязании Администрацию ГО г.Уфа заключить договор социального найма с ФИО1 с составом семьи ФИО2

В обоснование иска указано, что истцы постоянно проживают по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, и состоят на регистрационном учете.

С ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире зарегистрирован ФИО3 С 1998 года ответчик в спорном жилом помещении как член семьи не проживает, не появляется, общее хозяйство не вел и ведет его отдельно, каких-либо вещей ответчика в жилом помещении нет, так как фактически он проживает по другому адресу, истцам не известному. Оплату коммунальных и иных платежей ответчик не производил, каких-либо расходов по содержанию жилого помещения не нес и участия не принимал и не принимает до настоящего времени. Семейные отношения между ними не поддерживаются. Бремя содержания несут ФИО1, ФИО2 Никаких требований о вселении по адресу регистрации ответчик в течении всего времени не предъявлял.

Ответчик в течении 19 лет не пользуется квартирой, из которой выехал, проживает по другому адресу, не несет расходов по оплате жилищно- коммунальных услуг. Поскольку в жилом помещении Ответчик не проживает, его регистрация носит формальный характер.

Формальная регистрация ответчика по данному адресу нарушает права истцов, это обуславливает оплату коммунальных услуг исходя из числа проживающих.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, повестки, направленные по месту жительства, вернулись с отметкой истек срок хранения. В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Представитель третьего лица Управления по вопросам миграции МВД по РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание право истцов на рассмотрение дела в сроки, предусмотренные процессуальным законодательством, и с целью не допущения нарушения этого права суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон.

Суд, оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что истцы проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>, <адрес> что подтверждается Справкой о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ за №.

ФИО1 зарегистрирована в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ.

По вышеуказанному адресу также с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ответчик ФИО3

Как следует из свидетельства о расторжении брака I-АР № от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО1 прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 членом семьи истцов в настоящее время не является, совместно с ними не проживает более 19 лет, общее хозяйство не ведёт, о наличии каких-либо соглашений о предоставлении истцами ему жилого помещения на праве пользования не заявляет, поэтому суд приходит к мнению, что ответчик ФИО3 утратил право пользования данным жилым помещением.

Абзац 6 пункта 128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ N 288, предусматривает, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина наряду с признанием его вступившим в законную силу решением суда утратившим право пользования жилым помещением производится также в случае признания его не приобретшим такое право.

Таким образом, исходя из взаимосвязи приведенных выше норм, основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства является любое вступившее в законную силу судебное постановление, которым констатировано отсутствие у них права на соответствующее жилое помещение.

При таких обстоятельствах, учитывая утрату ответчиком права пользования спорной квартирой, он подлежит снятию с регистрационного учета.

Вместе с тем, требования истцов о возложении обязанности на Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан заключить договор социального найма с ФИО1 с составом семьи: ФИО2 на жилую трехкомнатную квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> удовлетворению не подлежит, так как Администрация ГО <адрес> в качестве ответчика истцами не привлекалась.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 Постановления главы Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан № 1420 от 14 сентября 2016 года «О полномочиях Управления по распределению жилья и жилищным программам Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан и внесении изменений в постановление Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан от 21 января 2013 года № 45 «О полномочиях МБУ Управление жилищного хозяйства ГО г.Уфа Республики Башкортостан», полномочия по заключению и расторжению договоров социального, специализированного, коммерческого найма в жилых помещениях, согласовывать договоры поднайма и обмен жилых помещений, возложено на Управление по распределению жилья и жилищным программам Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан.

Между тем, истцами не представлено доказательств соблюдения досудебного порядка возникшего спора в данной части, а именно, доказательств обращения в Управление по распределению жилья и жилищным программам Администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о заключении договора социального найма.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1, ФИО2 к ФИО3 удовлетворить частично.

Признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности на Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить договор социального найма с ФИО1 с составом семьи: ФИО2 на жилую трехкомнатную квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Калининский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Судья А.Р.Ибрагимов