Решение № 2-1964/2019 2-1964/2019~М-1710/2019 М-1710/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-1964/2019

Дело № 2-1964/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Д.И. Юнусова,

при секретаре А.С. Алатарцевой,

с участием

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Чебеньковский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что истцу на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым № площадью 72 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Договор аренды на земельный участок № 10/2016 от 15.11.2019 года заключен на срок 3 года. В 2019 гуд истец закончил строительство здания, обратился в отдел архитектуры администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области для получения акта ввода в эксплуатацию, но получил отказ на основании п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации с указанием, что здание имеет признаки самовольной постройки, так как возведено без получения разрешения на строительство. В отсутствие акта ввода в эксплуатацию истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности. На основании изложенного просит суд признать за ФИО2 право собственности на здание площадью 64,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым №

В дальнейшем истец уточнил требования, просил признать право собственности на здание площадью 58,2 кв.м., согласно технического паспорта от 25.09.2019 года, расположенное на земельном участке с кадастровым №

К участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания по делу. Его представитель ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала.

Представители ответчиков администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Чебеньковский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания по делу.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка № 10/2016 от 15.11.2016 года, ФИО2 в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым №, площадью 72 кв.м., местоположение: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - земельные участки для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Срок аренды участка установлен с 15.11.2016 года по 14.1.2019 года (п. 2.1 договора).

Как было установлено, истцом на указанном земельном участке было произведено строительство здания без получения разрешительной документации.

Согласно технического плана здания, здание 2019 года постройки, площадью 67 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей – 1, расположено на земельном участке с кадастровым №, местоположение: <адрес>, №.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В пункте 26 данного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта № 17/07/19/1 от 22.07.2019 года <данные изъяты> требования нормативных актов в области пожарной безопасности в отношении строения четвертой степени огнестойкости, расположенного по адресу: <адрес>, выполняются. Угрозу жизни и здоровью, а также соседним строениям при соблюдении норм пожарной безопасности не представляет.

Заключением <данные изъяты>» от 20.07.2019 года установлено, что техническое состояние основания, фундаментов, наружных стен, крыши здания по адресу: <адрес>, оценивается как «работоспособное». Фактическая конструкция здания не имеет отклонений от требований действующих норм. Положение конструкций в пространстве, габаритные размеры конструкций, качестве материалов и состав конструкций соответствует требованиям строительных норм.

Строительные конструкции нежилого здания по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям действующих градостроительных и строительных норм и правил, отвечают требованиям эксплуатационной надежности. Сохранение построек не нарушает права, охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Заключением <данные изъяты> № 3352 от 20.09.2019 года здание, расположенное по адресу: <адрес>, которое предполагается использоваться для бытового обслуживания населения соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По правилам п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

По правилам п. 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности наряду с другими основаниями возникают и из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Таким образом, учитывая, что истец осуществил строительство спорного объекта недвижимости, которым владеют на законных основаниях, а также, что сохранение объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на здание площадью 58,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.10.2019 года

Судья Д.И.Юнусов