Решение № 2-3756/2023 2-3756/2023~М-3056/2023 М-3056/2023 от 17 июля 2023 г. по делу № 2-3756/2023

УИД: 34RS0008-01-2023-004294-23

Дело№2-3756/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Любченко А.А.,

при помощнике судьи Потехиной З.М.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании устного ходатайства, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июля 2023 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Волгограда о возложении обязанности и взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Волгограда, в котором просит обязать ответчика предоставить ему во внеочередном порядке взамен жилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, <...>, ком. 95, по договору мены благоустроенное жилое помещение в собственность в пределах муниципального образования города – героя Волгограда, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 21,05 кв.м., а также взыскать с ответчика судебные расходы за оплату экспертного заключения в размере 12000 руб., расходы за составление материалов инвентарного дела в размере 3889 руб..

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником комнаты № 95, площадью 17,5 кв. м., с кадастровым № 34:03:180001:5438, в доме №4 по ул. Слепцова г. Волгограда, р.п. Горьковский, что подтверждается свидетельством о праве собственности, выпиской из кадастрового паспорта. Постановлением Администрации Волгограда № 749 от 17.08.2021 года указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно постановлению Администрации Волгоградской области № 214-п «О внесении изменений в Постановление Администрации Волгоградской области № 214-П «О внесении изменений в Постановление Администрации Волгоградской области от 01.04.2019 года № 141-П «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 -2025 годах», дом, расположенный по адресу: г. Волгоград, тер. Рабочий <...>, включен в региональную адресную программу по переселению из аварийного жилья. При обращении истцом в адрес администрации Волгограда по вопросу его переселения, ему было разъяснено, что переселение будет только в 2025 году.

Истец полагает, что он имеет право на переселение из аварийного жилья в досрочном порядке, так как проживание в жилом помещении создает для него угрозу жизни и здоровья. При его переселении необходимо учитывать не только площадь самой комнаты, но вспомогательных помещений, то есть общую площадь кухни, санузла и других помещений. При предоставлении жилья взамен аварийного должно ему предоставляться жилое помещение площадью не менее 21,05 кв.м..

В судебном заседании истец ФИО1, и его представитель ФИО2 просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Волгограда ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 данной статьи, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником комнаты площадью 17,5 кв. м., с кадастровым №..., в ... г. Волгограда, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 34-АБ №..., выпиской из ЕГРН.

Постановлением администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ "О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Волгоград, тер. Рабочий ..., ул. им. Слепцова, ..., аварийным и подлежащим сносу", многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г.Волгоград, тер. Рабочий ..., ул.им.Слепцова, ..., признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении муниципальной программы «Жилище», утверждена муниципальная программа «Жилище» (далее - Программа), включающая в себя подпрограмму «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья», задачей которой является обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья. При этом, в перечне, являющимся приложением к постановлению администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., указан многоквартирный жилой ... по ул.им.Слепцова в г.Волгограде, со сроком расселения 2026 год.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21107.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», (далее именуется - Федеральный закон № 185-ФЗ), в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в установленном порядке.

Многоквартирный ... по ул. им. Слепцова тер. Рабочий ... Волгограда признан аварийным и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, действие региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 года, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 года», не распространяется на граждан, проживающих в вышеуказанном многоквартирном доме, финансовая поддержка Фонда содействия реформированию жилищ коммунального хозяйства на расселение указанного многоквартирного дома не предоставляется.

Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд не вправе обязать органы местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у истца не возникло право требовать взамен выкупа спорной квартиры, предоставление ему другого жилого помещения, поскольку органом местного самоуправления не принято решение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и между сторонами не достигнуто соглашение о предоставлении другого жилого помещения.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1.

В этой связи, само по себе признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также факт постановки на учет истца в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма, в силу вышеуказанных обстоятельств не влечет возложения на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению истцу во внеочередном порядке другого жилого помещения взамен занимаемого и принадлежащего на праве собственности.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Волгограда о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке ФИО1 взамен жилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, <...>, ком. 95, по договору мены благоустроенное жилое помещение в собственность в пределах муниципального образования города – героя Волгограда, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 21,05 кв.м., а также взыскать с ответчика расходы за составление экспертного заключения в размере 12000 руб., за составление инвентарного дела в размере 3889 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 24.07.2023 года.

Судья: /подпись/ А.А.Любченко