Решение № 2-316/2025 2-316/2025~М-275/2025 М-275/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2-316/2025

№ 2-316/2025

УИД 24RS0038-01-2025-000767-81


Решение

Именем Российской Федерации

(заочное)

17 ноября 2025 г. п. Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующей судьи Смольской Т.С.,

при секретаре Парчевской О.В.,

с участием: представителя истца КГКУ «Управление социальной защиты населения» - ФИО1 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Территориального отделения Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по Нижнеингашскому району Красноярского края к ФИО2 о взыскании выплаченных денежных средств,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит: взыскать с ФИО2 денежные средства государственной социальной помощи на основе социального контракта в размере 350 000 рублей 00 копеек в пользу КГКУ «Управление социальной защиты населения».

Заявленные требования мотивированы тем, что 23 октября 2023 г. ФИО2 обратился в ТО КГКУ «УСЗН» по Нижнеингашскому районус заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. На основании заявления ФИО2 о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности», территориальным отделением принято решение о назначении государственной социальной помощи на основе социального контракта от 27.10.2023 № 037453/102023, с ФИО2 заключен социальный контракт от 14.12.2023 № 45-02-0093/23 сроком на 12 месяцев (с 14.12.2023 по 13.12.2024). Согласно социальному контракту ФИО2 предоставлена единовременная денежная выплата в размере 350 000 рублей 00 копеек для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, перечисленная на расчетный счет последнего, указанный в заявлении, произведена 31.01.2024. На момент заключения социального контракта ФИО2 являлся налогоплательщиком налога на профессиональный доход с 27.09.2023, что подтверждается справкой о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход от 23.10.2023. 15.01.2024, 15.02.2024, 15.03.2024 ФИО2 были предоставлены отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом от 14.12.2023 № 45-02-0093/23и программой социальной адаптации и справки о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный доход, за период с 01.12.2024 по 31.03.2024. 26.04.2024 ТО КГКУ «УСЗН» по Нижнеингашскому району принято решение о прекращении оказания ФИО2 государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в связи с не предоставлением получателя ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абзацем первым пункта 29 Прядка. Согласно п. 6 раздела 4 социального контракта ФИО3 не отчитался за приобретенный товар на основе социального контракта и программы социальной адаптации, не предоставил отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом за апрель 2024 года. В адрес ФИО2 ТО КГКУ «УСЗН» по Нижнеингашскому району направлено три уведомления от 02.05.2024 № 1479, 24.06.2024 № 1800, 24.07.2024 № 1981 о прекращении оказания государственной помощи и возврате полученных денежных средств в размере 350 000 рублей 00 копеек. Однако, до настоящего времени денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» не поступили. Пунктом 6.2. формы социального контракта установлено, что денежные средства, излишне выплаченные получателю на основании социального контракта вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи), возмещаются им добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 (по доверенности) заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить; не возражает против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, письменных возражений на иск не представил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу ст. ст. 233, 167 ГПК РФ, суд рассматривает настоящее дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке заочного производства, с согласия истца.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно абзаца 2 ст. 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон «О государственной социальной помощи»), государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Согласно абзацу 8 ст. 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым, орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ч. 2.3 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Согласно частям 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Пунктом 2.1 ст. 10 Федерального закона «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 103 Устава Красноярского края, Постановлением Правительства Красноярского края от 20 сентября 2023 г. № 736-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации», Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 г. № 507-п утверждена государственная программа Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан», а также Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее - Порядок) (Приложение № 18 к подпрограмме «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности»).

Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан устанавливает механизм назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная помощь) отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края (п. 1 Порядка).

В соответствии с п. 2 Порядка право на получение государственной помощи имеют малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного по соответствующей группе территорий Красноярского края.

Уполномоченное учреждение заключает социальный контракт с малоимущим одиноко проживающим гражданином, малоимущей семьей на срок не более чем на 12 месяцев - в случае, если программа социальной адаптации предусматривает мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или ведению личного подсобного хозяйства. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта (п. 7 Порядка).

Малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи, представивший заявление о назначении государственной помощи в соответствии с пунктом 14 Порядка от имени своей семьи (далее - заявитель), может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (п. 8 Порядка).

В силу п. 10 Порядка при реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности заявителю предоставляется единовременная денежная выплата в размере не более 350 000 рублей. Размер единовременной денежной выплаты определяется на основании документов, подтверждающих планируемые расходные обязательства в период срока действия социального контракта.

В соответствии с п. 27 Порядка уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В силу п. 29 Порядка получатель ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № 2 к форме социального контракта.

Основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты является невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных в пункте 34 Порядка).

В соответствии с п. 36 Порядка уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установления непредставления получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абзацем первым пункта 29 Порядка.

В соответствии с п. 37 Порядка получатель обязан извещать уполномоченное учреждение об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в подпунктах 2 - 4, 7 - 10, 12, 13 пункта 36 Порядка, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений). Соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в уполномоченное учреждение) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения.

В силу п. 39 Порядка денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 23.10.2023 ФИО2 обратился в территориальное отделение Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по Нижнеингашскому району с письменным заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Решением территориального отделения КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Нижнеингашскому району Красноярского края № 037453/102023 от 27.10.2023 ФИО2, "дата" года рождения, назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта отдельным категориям граждан, как малоимущей семье.

14 декабря 2023 г. между КГКУ «Управление социальной защиты населения» в лице начальника территориального отделения по Нижнеингашскому району Красноярского края Подгорной Е.Л. и ФИО2, "дата" года рождения, заключен социальный контракт № 45-02-0093/23, на срок с 14.12.2023 по 13.12.2024, предметом которого являлось сотрудничество по реализации мероприятий (действий, направленных на преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности получателя (его семьи), и последствия которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно).

По условиям п.2 социального контракта, ФИО2 предоставлена единовременная денежная выплата по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» в размере 350 000 рублей. Денежные средства перечислены на открытый счет получателя ФИО2 в ПАО «Сбербанк» г. Красноярск.

Подпунктом 15 п. 4.1 социального контракта на получателя ФИО2 возложена обязанность представлять ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным в Управление лично, посредством почтового отправления либо направления в электронной форме на официальный адрес электронной почты Управления отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных настоящим социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № 2 к форме социального контракта.

Согласно подпунктам 5, 6 п. 3.2.2 социального контракта Управление имеет право принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 дней со дня невыполнения получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объеме в установленные сроки (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных в пункте 3.2.1 социального контракта, подтвержденных соответствующими документами); непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению N 2 к социальному контракту.

Решением территориального отделения КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Нижнеингашскому району Красноярского края № 037453/102023 от 27.10.2023 ФИО2, "дата" года рождения, назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта, как малоимущей семье в размере 350 000 рублей на период с 14.12.2023 по 13.12.2024.

Первый отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом № 45-02-0093/23 от 14.12.2023 и программой социальной адаптации, ФИО2 предоставлен 15.01.2024 (за период с 01.12.2023 по 31.12.2023).

Второй отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом № 45-02-0093/23 от 14.12.2023 и программой социальной адаптации, ФИО2 предоставлен 15.02.2024 (за период с 01.01.2024 по 31.01.2024).

Третий отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом № 45-02-0093/23 от 14.12.2023 и программой социальной адаптации, ФИО2 предоставлен 15.03.2024 (за период с 01.02.2024 по 29.02.2024).

Других отчетов о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом № 45-02-0093/23 от 14.12.2023 и программой социальной адаптации, предоставленных ФИО2, в материалах дела не имеется.

Решением территориального отделения КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Нижнеингашскому району Красноярского края № 124 от 26.04.2024 ФИО2, "дата" года рождения, прекращено оказание государственной социальной помощи и досрочно расторгнут социальный контракт № 45-02-0093 от 14.12.2023 с 01.05.2024, в связи с невыполнением получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объеме в установленные сроки.

2 мая 2024 г., 24 июня 2024 г., 24 июля 2024 г. в адрес ФИО2 направлено соответствующее уведомление о необходимости возврата полученных денежных средств в размере, предоставленной ему на основании социального контракта от 14 декабря 2023 г. № 45-02-0093/23 единовременной денежной выплаты в сумме 350 000 рубля.

Возврат денежных средств ФИО2 не произведен.

На основании вышеизложенного, судом установлено, что ФИО2 в нарушение условий социального контракта не исполнил принятые на себя обязательства по предоставлению в срок ежемесячных отчетов о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих обстоятельства, препятствующие реализации предусмотренных программой мероприятий за указанный период, целевое использование денежных средств документально не подтвердил; ФИО2 неосновательно получил государственную социальную помощь, предусмотренную в рамках реализации государственной программы, в связи с чем, заявленные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку на основании ст.333.36 НК РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, исчисленная в соответствии с пп.1 п.1 ст.333,19 НК РФ в размере 11 250 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

заявленные исковые требования Территориального отделения Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по Нижнеингашскому району Красноярского края к ФИО2 о взыскании выплаченных денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, "дата" года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии <данные изъяты> №) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства государственной социальной помощи, выплаченные на основе социального контракта в размере 350 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 250 рублей 00 копеек, а всего 361 250 (триста шестьдесят одну тысячу двести пятьдесят) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд Красноярского края в течение одного месяца и по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Председательствующий

Мотивированное решение суда составлено 24.11.2025.