Решение № 2А-63/2019 2А-63/2019(2А-647/2018;)~М-584/2018 2А-647/2018 М-584/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-63/2019

Дело № 2а-63/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года с.Еткуль Челябинская область

Судья Еткульского районного суда Челябинской области Черепанова С.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени за несвоевременную уплату налога

У С Т А Н О В И Л :

МРИ ФНС РФ № 10 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании в бюджет задолженности по транспортному налогу за 2014-2016 г.г. в размере 24.859,10 рублей и пени за просрочку исполнения обязанности по уплате налога в размере 128,76 рублей. В обоснование указав, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога в связи с наличием зарегистрированных на его имя транспортных средств. Сумма налога, подлежащая уплате, исчисляется налоговым органом на основании сведений, предоставляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств и объектов недвижимого имущества. Срок уплаты данного налога установлен действующим законодательством не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Ответчиком обязанность по уплате транспортного налога за 2014 - 2016 г.г., не исполнена, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в его адрес было направлено требование № об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 29265 рублей и пени 128,76 рублей, однако в добровольном порядке в срок, установленный законом, обязанность ФИО1 не была исполнена, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены - в районный суд с указанным административным иском. В указанный срок ответчик налог не уплатил. В настоящее время ФИО1 (с учетом поступившей частичной оплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 4.405,90 рублей) имеет задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 9755 рублей, за 2015 год в размере 9755 рублей, за 2016 год в размере 5349,10 рублей; на сумму неуплаченного налога начислена пеня в размере 128,76 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии административный истец уточнил заявленную ко взысканию сумму задолженности по транспортному налогу. Просит взыскать за 2014 год 4505 рублей, за 2015 год - 755 рублей, за 2016 год - 755 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца - МРИ ФНС № 10 по Челябинской области - не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен. Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В представленной суду телефонограмме выразил несогласие с иском, указав, что автомобиль МАЗ, за который налоговый орган требует уплатить транспортный налог, он давно продал. В суд явится не может по состоянию здоровья.

В связи с неявкой сторон, которая не признана судом обязательной, дело на основании п.7 ст.150, ст.292 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3, п.1 ст.23 Налогового Кодекса РФ, ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком,

Согласно ст.ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п.4 ст.57 Налогового кодекса РФ).

В рассматриваемой ситуации транспортный налог уплачиваются налогоплательщиками - физическими лицами на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Сумма налогов, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений регистрирующих органов (ст.409, п.1 ст.362, п.3 ст.363, п.3 ст.396, п.4 ст.397 НК РФ).

В силу пунктов 2, 4 статьи 52 Налогового кодекса РФ, в случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

На основании статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст.69 Налогового кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что налогоплательщику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлялось налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в отношении автомобиля <данные изъяты> гос.рег.знак № с суммой исчисленного налога за полные календарные годы владения в размере 9000 рублей за каждый год и в отношении автомобиля <данные изъяты> гос.рег.знак № с суммой исчисленного налога за полные календарные годы владения в размере 755 рублей за каждый год. Итого сумма налога определена в размере 29265 рублей.

Между тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, автомобиль <данные изъяты> гос.рег.знак № был снят с регистрационного учета в органах ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи налоговый орган обязан был исчислить сумму транспортного налога в отношении указанного транспортного средства только за 2014 год и только с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде (п.3 ст.362 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений).

Налоговым органом налогоплательщику ФИО1 за рассматриваемые налоговые периоды - 2014 год и 2016 год - направлялось единственное требование об уплате транспортного налога и пени (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Срок направления требования об уплате налога по п.1 ст.70 НК РФ исчисляется в рассматриваемой ситуации со следующего дня после наступления срока уплаты налога.

В пункте 1 ст.70 Налогового кодекса РФ законодатель, действуя в рамках своей дискреции, установил сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует. При этом нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не может приводить к произвольному и неограниченному увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями данного Кодекса.

Указанная правовая позиция выражена в Определении Конституционного Суда РФ № 822-О от 22.04.2014 года.

Таким образом, налоговый орган по транспортному налогу за 2014 год должен был направить требование об уплате налога не позднее ДД.ММ.ГГГГ (с учетом ранее действовавшей редакции ст.363 НК РФ о сроке уплаты транспортного налога не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом).

Исходя из этого налоговому органу следовало исчислять вышеуказанные сроки исполнения требований и обращения в суд с иском о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций.

Учитывая, что административным истцом не представлено доказательств соблюдения порядка и сроков взыскания транспортного налога и пени за 2014 год с ФИО1, а также отсутствие правовых оснований для восстановления пропущенного срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в этой части.

В последующие налоговые периоды ответчик не являлся лицом, на имя которого зарегистрирован автомобиль МАЗ.

Транспортный налог в отношении автомобиля <данные изъяты> гос.рег.знак № ФИО1 уплачен, что усматривается из текста искового заявления, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступила оплата налога в размере 4405,90 рублей.

При этом истцом данный платеж не идентифицирован. В карточке расчета с бюджетом отсутствует какая-либо информация за рассматриваемый и последующие периоды (к иску приложена только распечатка из КРСБ за 2011-2012 г.г.). В уточненном иске также отсутствует какое-либо обоснование заявленных ко взысканию уточненных сумм.

Таким образом, исковые требования о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2014-2016г.г. и являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177,293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 4505 рублей, за 2015 год в размере 755 рублей, за 2016 год в размере 755 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий