Решение № 2-1227/2017 2-1227/2017~М-1070/2017 М-1070/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-1227/2017

Дело № 2-1227/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (далее - УПФР в <адрес> Республики-Чувашии (межрайонному)) о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением ДД.ММ.ГГГГ возраста 50 лет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком при оценке ее пенсионных прав в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей отказано во включении в общий трудовой и страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости следующих периодов ее трудовой деятельности:

- с 14 августа 1990 года по 29 февраля 1992 года (1 год 6 месяцев 15 дней) в должности повара четвертого разряда <адрес> треста общественного питания;

- с 01 марта 1992 года по 31 марта 1992 года (1 месяц) в должности повара четвертого разряда в МПО «Кедр»;

- с 01 апреля 1992 года по 31 ноября 1992 года (8 месяцев) в должности повара четвертого разряда в МПО «Волжанка»;

- с 01 декабря 1992 года по 06 июня 1996 года (3 года 6 месяцев 6 дней) в должности повара четвертого разряда в МПО «Парус».

Отказ во включении указанных периодов работы мотивирован ответчиком тем, что записи в трудовой книжке оформлены с отклонением от требований Инструкции от 20 июня 1974 года № 162. С решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ она не согласна.

Просила обязать ответчика включить в общий страховой стаж указанные периоды работы и произвести перерасчет размера назначенной страховой пенсии по старости с учетом данных периодов с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить, дополнительно пояснила, что 14 августа 1990 года поступила на работу поваром в <адрес> трест столовых и ресторанов, все время работала в одной и тоже столовой №,ДД.ММ.ГГГГ она уволилась. За указанный период работы наименование предприятия - работодателя менялось, но работников в известность ставили только устно, надлежащие записи в трудовой книжке вносились, но заверялись печатью одной и той же организации «<адрес> трест общественного питания». Она обращалась в архив за получением подтверждающих документов, но документы в архив не сдавались.

Представитель ответчика - УПФР в <адрес> Республики-Чувашии (межрайонного), ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в исторической справке отражены переименования организаций, в которых работала истец, правомерность указанных переименований не прослеживается в трудовой книжке истца, периоды работы заверены подписью директора и печатью, которая не читается, записи в трудовой книжке оформлены с отклонением от требований законодательства.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля М. суду показала, что в <адрес> конторе общепита в столовой № она работала с 1980 года в качестве повара 5 разряда, в 1990 году в столовую № пришла работать истец ФИО1 поваром 4 разряда. В 1988 году Управление общепита было передано в ведение Минторга, позже тресты реорганизовались в муниципальные предприятия, их организация стала называться «Кедр», позже «Волжанка». Она работала до 1994 года, ФИО1 уволилась в 1996 году.

Свидетель М.О.. суду показала, что знает истца по совместной работе в <адрес> конторе общепита, они вместе работали поварами в столовой №, она с 1989 года по 1993 год, ФИО1 – с 1990 года по 1996 год. В 80-х годах все столовые относились к системе общепита, в 90-е годы происходила реорганизация, их столовая стала относится сначала к муниципальному предприятию общепита «Кедр», позже «Волжанка». Документы в архив из указанных организаций не сдавались, из-за чего у многих работников возникают проблемы при выходе на пенсию.

Суд, выслушав истца, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции РФ).

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Перечень документов, подтверждающих включаемые в страховой стаж периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и после такой регистрации, до 31 декабря 2014 г. установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, действующими на момент обращения истца за назначением пенсии.

Согласно п HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=8F833952B5E77AE1E147AE83DC1CC5F5009FFFAA302D175C2FCB63879F11E08A6C3CB4A20D354C55Y6C7G". п. 11, 60 указанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения УПФ РФ в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонного) в общий трудовой стаж ФИО1 для оценки пенсионных прав при назначении страховой пенсии по старости не зачтены периоды ее работы с 14 августа 1990 года по 29 февраля 1992 года в должности повара в <адрес> тресте общественного питания, с 01 марта 1992 года по 31 марта 1992 года в МПО «Кедр», с 01 апреля 1992 года по 30 ноября 1992 года в МПО «Волжанка», с 01 декабря 1992 года по 06 июня 1996 года в МПО «Парус» в связи с тем, что период работы заверен подписью директора и печатью, оттиск печати не четкий, не читается. Записи оформлены с отклонением от требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20 июня 1974 г. № 162. Историческая справка представлена, но правопреемственность не прослеживается.

Из копии трудовой книжки AT-V №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, следует, что:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята в <адрес> трест общественного питания поваром 4 разряда на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией <адрес> треста общепита считать поваром четвертого разряда муниципального предприятия общепита «Кедр» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией МПО «Кедр» считать поваром четвертого разряда МПО «Волжанка» на основании приказа по МПО «Кедр» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ в связи с выделением столовой № из МПО «Волжанка» в МПО «Парус» считать поваром четвертого разряда МПО «Парус» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные записи о переводе заверены уполномоченными лицами отдела кадров, печатью отдела кадров <адрес> треста общественного питания, записи об увольнении истца заверены подписью директора МПО «Волжанка», МПО «Парус», печатью организации «Волжанка», «Парус».

В соответствии с п.п. 2.3, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, действующей в спорный период, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Аналогичные требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и действующими в настоящее время Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 (в редакции от 25 марта 2013 г.). Согласно п. 13 указанного постановления, трудовая книжка заполняется в порядке, утверждаемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Судом установлено, что в представленной трудовой книжке истца произведенные записи о приеме, переводе и об увольнении ФИО1 в спорный период в ее трудовой книжке указаны верно, в хронологическом порядке, имеется подпись лица, вносившего записи в трудовую книжку истца, ссылки на приказы. То, что запись об увольнении заверена печатью, которая в настоящее время не читается, произошло не по вине истца.

Таким образом, записи о спорных периодах работы истца в трудовой книжке в полной мере соответствуют правилам их внесения в соответствии Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20 июня 1974 г.

Кроме того, в архивной справке муниципального бюджетного учреждения «Алатырский городской архив» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О коммерциализации деятельности предприятий торговли и общественного питания» постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было зарегистрировано Муниципальное предприятие общественного питания «Волжанка», в состав которого входили: столовая №, кондитерский цех №, столовая №, столовая ААДТ, столовая мебельной фабрики, адрес предприятия: <адрес>. В соответствии со ст.ст. 61-64 ГК РФ и на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное предприятие «Волжанка» ликвидировано.

Из архивной справки МБУ «Алатырский городской архив» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда № «Алатырская контора «Общепит» ее предшественники и правопреемники по ведомостям начисления заработной платы за 1986 – 1988 гг. имеются сведения о заработной плате Волгушкиной (ныне ФИО1) Н. Д. за 1990 г. ФИО1 в рублях.

Таким образом, исследованными в суде доказательствами, которые являются достаточными и у суда сомнений не вызывают, в связи с тем, что установление факта работы обусловлено необходимостью включения указанного периода в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии, поскольку имеющиеся ошибки в оформлении трудовой книжки ФИО1 в части нечеткой печати организации, заверившей запись об увольнении, возникли не по ее вине, представить иные документы, подтверждающие факт работы в спорные периоды не представляется возможным из-за того, что они не сдавались работодателем в архив, суд считает установленным, что ФИО1 с 14 августа 1990 года по 29 февраля 1992 года работала в должности повара четвертого разряда <адрес> треста общественного питания; с 01 марта 1992 года по 31 марта 1992 года - в должности повара четвертого разряда в МПО «Кедр»; с 01 апреля 1992 года по 31 ноября 1992 года - в должности повара четвертого разряда в МПО «Волжанка»; с 01 декабря 1992 года по 06 июня 1996 года - в должности повара четвертого разряда в МПО «Парус», в связи с чем данные периоды подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж истца.

Исходя из положений ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, увеличение трудового стажа истца влечет необходимость перерасчета размера пенсии.

Поскольку трудовая книжка истца ФИО1 подтверждает ее работу в спорные периоды, истец ФИО1 уже имела этот стаж работы, имеющиеся ошибки в оформлении трудовой книжки возникли не по ее вине, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца о понуждении ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии. В ином случае это повлечет ограничение пенсионных прав ФИО1

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Страховая пенсия истца ФИО1 подлежит перерасчету со дня возникновения права на её получение – с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исковые требования о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

По квитанции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в связи с предъявлением иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Ввиду освобождения истца ФИО1 в силу закона от уплаты государственной пошлины, уплаченная им государственная пошлина на основании пп. 1 п. 1, п. 3 ст. 333.40 НК РФ подлежит возврату истцу (плательщику государственной пошлины) на основании ее заявления о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины.

В соответствии с квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за составление искового заявления уплачено 2500 рублей, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в полном объеме в размере 2500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики - Чувашии (межрайонное) включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 периоды работы

- с 14 августа 1990 года по 29 февраля 1992 года в должности повара четвертого разряда <адрес> треста общественного питания;

- с 01 марта 1992 года по 31 марта 1992 года в должности повара четвертого разряда в МПО «Кедр»;

- с 01 апреля 1992 года по 31 ноября 1992 года в должности повара четвертого разряда в МПО «Волжанка»;

- с 01 декабря 1992 года по 06 июня 1996 года в должности повара четвертого разряда в МПО «Парус».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонное) произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии по старости с учетом включенных в ее страховой (общий трудовой) стаж периодов работы с момента назначения пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республике – Чувашии (межрайонного) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов - 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий