Решение № 2-1977/2018 2-1977/2018~М-1451/2018 М-1451/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-1977/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2018 года Куйбышевский районный суд города Иркутска

в составе: председательствующего судьи Акимовой Н.Н.;

при секретаре Сабуровой С.О.,

с участием помощника прокурора Куйбышевского района г. Иркутска Винокурова М.В., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску прокурора Куйбышевского района города Иркутска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Иркутска средней общеобразовательной школе №73 об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Куйбышевского района города Иркутска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Иркутска средней общеобразовательной школе №73 (далее по тексту МБОУ г. Иркутска СОШ №73), в обоснование которого указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в МБОУ г. Иркутска СОШ №73. Согласно предписанию <номер> от <дата>, выданного ОНД и ПР <адрес> надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес>, по итогам плановой проверки администрацией МБОУ г. Иркутска СОШ №73 до настоящего времени не устранено нарушение обязательных требований пожарной безопасности, а именно в нарушение п. 5.5.2.4. СП 4 1330.2009 в подвале здания школы размещается котельная. Учредителем и собственником имущества МБОУ г. Иркутска СОШ №73 является администрация г. Иркутска в лице департамента образования комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска. Наличие выявленных нарушений подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц (обучающихся и работников школы), в связи с чем истец просит суд обязать МБОУ г. Иркутска СОШ №73 устранить в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу нарушение требований пожарной безопасности – п. 5.5.2.4 СП 4 13130.2009, перенести котельную из подвального помещения за пределы территории МБОУ г. Иркутска СОШ №73.

Помощник прокурора Куйбышевского района города Иркутска Винокуров М.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБОУ г. Иркутска СОШ №73 ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, указала, что действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями допускается размещение котельной на территории образовательного учреждения в связи с отсутствием теплофикации и центрального водоснабжения. Данная котельная является единственным источником тепла, а также обеспечивает горячей водой образовательное учреждение, альтернативного источника тепла в зимний период времени не имеется, строительно тепловой сети включено в план работ только на <дата> год.

Представитель третьего лица Департамента образования комитета по социальной политике и культуре администрации <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 4 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии п.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в МБОУ г. Иркутска СОШ №73 с привлечением специалистов Отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> ГУ МЧС России по <адрес>.

По результатам проведенной проверки в адрес МБОУ г. Иркутска СОШ №73 вынесено предписание <номер> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно в нарушение п. 5.5.2.4. СП 4 13130.2009 в подвале здания школы по адресу: <адрес> размещается котельная.

Да настоящего времени требования п. 5.5.2.4. СП 4 13130.2009 учреждением не исполнены, что ответчиком в ходе судебного заседания не оспаривалось.

Согласно ответам АО «<данные изъяты>» от <дата>, КГО администрации <адрес> от <дата>, перевод МБОУ г. Иркутска СОШ №73 на централизованное теплоснабжение и перенос котельной могут быть осуществлены не ранее <дата> года.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 указанного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

В силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Статьей 38 указанного Закона установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с п. 5.5.2.4 СП 4 13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», в подвальных и цокольных этажах запрещается размещать помещения производственного и складского назначения (мастерские, склады, кладовые), кроме помещений категорий В4 и Д.

МБОУ г. Иркутска СОШ №73 является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних, то есть является одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

Поскольку осуществление деятельности школьного образовательного учреждения в нарушение требований пожарной безопасности, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Куйбышевского района г. Иркутска, обязать ответчика перенести котельную из подвального помещения за пределы территории МБОУ г. Иркутска СОШ №73.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Руководствуясь указанной нормой закона, учитывая обстоятельства дела, суд полагает необходимым обязать ответчика МБОУ г. Иркутска СОШ №73 устранить нарушение требований пожарной безопасности – п. 5.5.2.4 СП 4 13130.2009, перенести котельную из подвального помещения за пределы территории МБОУ г. Иркутска СОШ №73 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается физическим лицом в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, с МБОУ г. Иркутска СОШ №73 в доход бюджет <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Куйбышевского района города Иркутска удовлетворить.

Обязать МБОУ г. Иркутска СОШ №73 устранить в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу нарушение требований пожарной безопасности – п. 5.5.2.4 СП 4 13130.2009, перенести котельную из подвального помещения за пределы территории МБОУ г. Иркутска СОШ №73.

Взыскать с МБОУ г. Иркутска СОШ №73 в бюджет <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Акимова