Решение № 12-85/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 12-85/2018

. дело № 12-85/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шира 17 сентября 2018 г.

Судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Марков Е.А.,

при секретаре Суворовой О.П.,

с участием:

лица, подавшего жалобу, - ФИО1,

старшего помощника прокурора Ширинского района Республики Хакасия Ильиной И.К.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение от 07 августа 2018 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное и.о. прокурора Ширинского района Республики Хакасия Ильченко Д.А., -

УСТАНОВИЛ:

Определением и.о. прокурора Ширинского района Республики Хакасия Ильченко Д.А. от 07 августа 2018 г. по заявлению ФИО1 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заявитель ФИО1, не согласившись с названным определением, обратился в Ширинский районный суд Республики Хакасия с жалобой, указав, что проведенная проверка является неэффективной, поскольку должностными лицами органа внутренних дел не было принято мер к установлению личности лица, оскорбившего его. Названным лицом является "ФИО", проживающая по адресу <адрес>.

Прокурор, участвуя в судебном заседании, возражал против удовлетворения жалобы, указав, что обжалуемое определение вынесено на основании имевшихся материалов, которые не содержали сведений о лице, в отношении которого надлежало решить вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, поддержавшего доводы жалобы, а также прокурора, полагавшего, что жалоба не подлежит удовлетворению, не делая выводов о фактических обстоятельствах дела, об оценке доказательств и квалификации деяния, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч.ч. 1, 1.1 ст. 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.61 КоАП РФ, возбуждаются прокурором, который обязан вынести соответствующее постановление немедленно после выявления совершения административного правонарушения, а в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении - в течение двух суток с момента его выявления.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов, должностное лицо прокуратуры не располагало сведениями о личности физического лица, в отношении которого проводилась проверка по заявлению гражданина ФИО1

Попытаться установить данное лицо возможно было лишь в рамках административного расследования, которое допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В свою очередь, ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ не предусматривает возможность проведения административного расследования по правонарушению, предусмотренному ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.

Поскольку лицо, в отношении которого гражданин ФИО1 обратился с заявлением о привлечении к ответственности, не было установлено в течении отведенных законом сроков, а КоАП РФ не предусматривает проведения административного расследования по вышеназванной статье, то прокурором в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ было вынесено мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах, прихожу к выводу, что при принятии решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, прокурором не было допущено нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а потому оснований для удовлетворения жалобы заявителя ФИО1 не имеется.

Доводы жалобы о том, что заявителю известны сведения о личности лица, подлежащего привлечению к ответственности, не могут быть приняты во внимание, поскольку названные сведения не были известны прокурору на момент принятия обжалуемого определения. При этом, следует учесть, что КоАП РФ не содержит норм, предусматривающих возможность пересмотра принятых решений по делам об административных правонарушениях по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

С учетом изложенного, оснований для отмены определения прокурора об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.61 КоАП РФ не имеется.

Тем самым, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья, -

Р Е Ш И Л:

Определение и.о. прокурора Ширинского района Республики Хакасия Ильченко Д.А. от 07 августа 2018 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.61 КоАП РФ по заявлению гражданина ФИО1 – оставить без изменения, жалобу последнего - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Ширинский районный суд Республики Хакасия.

Судья Ширинского районного суда Марков Е.А.