Решение № 2-107/2017 2-107/2017~М-96/2017 М-96/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-107/2017

Гражданское дело № 2-107/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз 05 июня 2017 г.

Тевризский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Задорожнего С.А.,

при секретаре судебного заседания Поздяевой И.В.,

с участием представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Бакшеевскому сельскому поселению Тевризского муниципального района Омской области о включении периодов работы в муниципальный стаж, возложении обязанности установить ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Бекшеевского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области о включении в стаж муниципальной службы периода работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы счетоводом-кассиром в Бакшеевском сельском Совете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и установлении пенсии за выслугу лет. Ей отказали во включении указанных периодов работы в стаж муниципальной службы и установлении пенсии за выслугу лет, так как у нее недостаточно стажа. Считает данный отказ незаконным. Просит включить в стаж муниципальной службы период работы секретарем <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы счетоводом-кассиром в Бакшеевском сельском Совете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика установить пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчика – Бакшеевского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что не установили надбавку так как не знали как правильно это сделать.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих, регулируются Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статьей 5 указанного Федерального закона определено, что взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - государственная гражданская служба) обеспечивается посредством, в том числе учёта стажа муниципальной службы при исчислении стажа государственной гражданской службы и учета стажа государственной гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы.

В соответствии со ст. 25 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения:

1) должностей муниципальной службы;

2) муниципальных должностей;

3) государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации;

4) должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;

5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.

В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, иные периоды в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Порядок исчисления стажа муниципальной службы устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Закона Омской области от 10.03.2010 г. № 1241-ОЗ «О стаже муниципальной службы в Омской области» в стаж муниципальной службы в Омской области для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды замещения должностей в ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, крайкомах, обкомах, окружкомах, райкомах, горкомах партии и их аппаратах, в парткомах органов государственной власти и управления до 14 марта 1990 года (до введения в действие в новой редакции статьи 6 Конституции (Основного Закона) СССР), не включая периоды работы на должностях в парткомах на предприятиях, в организациях и учреждениях.

Аналогичная норма содержалась и в ранее действовавших Постановлении Главы администрации (Губернатора) Омский области от 20.07.2000 г. № 260-п «Об исчислении стажа государственной службы в Омской области» (пп. «м» п. 2.1.8) и Законе Омской области от 11.03.2001 г. № 276-ОЗ «О стаже государственной гражданской и муниципальной службы Омской области» (п. 10 ст. 2).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к главе Администрации Бакшеевского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области с заявлением о включении в стаж муниципальной службы периода её работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и счетовода-кассира в администрации Бакшеевского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ по 30.12.2005г.

Во включении указанных периодов работ в стаж муниципальной службы отказано.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 и установлено в судебном заседании ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности <данные изъяты> Тевризского района Омской области.

Согласно архивных справок №, 8, 9 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО1 значится, и получала заработную плату в должности <данные изъяты> с октября 1979 года по октябрь 1990 года (включительно).

Установленные в судебном заседании обстоятельства сторонами не оспариваются.

На основании изложенного, период работы ФИО1 в должности <данные изъяты> Тевризского района Омской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в муниципальный стаж, поскольку орган в котором в спорный период работала истица в должности секретаря парткома, являлся органом государственной власти и управления и выполнял функции государственного управления.

Доказательств обратному суду не предоставлено.

Положением о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Бакшеевском сельском поселении Тевризского муниципального района Омской области, утвержденного решением Совета Бакшеевского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области от 27.07.2012 г. № 77, определяется порядок установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, замещавшим должности муниципальной службы и муниципальные должности муниципальной службы в Бакшеевском сельском поселении Тевризского муниципального района Омской области.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала счетоводом-кассиром в Бакшеевской сельской администрации.

Указанные обстоятельства подтверждаются: трудовой книжкой истца; архивной справкой о заработной плате истца в указанный период.

Согласно Реестра должностей муниципальной службы Омской области принятого Законом Омской области от 13.11.2007 г. № 969-ОЗ, должность счетовода-кассира не относится к должностям муниципальной службы, ранее действовавшим Реестром муниципальных должностей принятым Законом Омской области от 11.03.2001 г. № 275-ОЗ должность счетовода-кассира также не относилась к муниципальным должностям.

С учетом изложенного, суд полагает требования истицы о включении в стаж муниципальной службы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ счетоводом-кассиром не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Бакшеевском сельском поселении Тевризского муниципального района Омской области, утвержденного решением Совета Бакшеевского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области от 27.07.2012 г. № 77, лица, замещавшие должности муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и замещении должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением с муниципальной службы имеют право на пенсию за выслугу лет, если увольнение с замещаемой должности муниципальной службы имело место не ранее 6 августа 1996 года.

Согласно п. 14 Положения пенсия за выслугу лет устанавливается со дня подачи заявления, но не ранее назначения трудовой пенсии по старости назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», либо пенсии, досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», и дня, следующего за днем освобождения от государственной должности Российской Федерации, от государственной должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации, муниципальной должности, должности муниципальной службы.

Согласно справки ГУ – УПФ РФ в Омском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку с учетом периодов работы истицы, принятых ответчиком в зачет стажа муниципальной службы и вышеприведенного периода работы <данные изъяты> Тевризского района Омской области на момент обращения истицы в администрацию Бакшеевского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области – ДД.ММ.ГГГГ у истицы имелся требуемый 15-летний стаж муниципальной службы, пенсия за выслугу лет ей должна быть назначена со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж муниципальной службы, период работы в должности <данные изъяты> Тевризского района Омской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Бакшеевского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области назначить ФИО1 пенсию за выслугу лет муниципальным служащим с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тевризский районный суд Омской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.А. Задорожний

Мотивированное решение составлено 13.06.2017 г. _____________