Решение № 2-5870/2017 2-5870/2017~М-6565/2017 М-6565/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-5870/2017

Дело № 2-5870/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 12 декабря 2017 года

Ленинский районный суд г. ФИО4 в составепредседательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Кропачевой В.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указано, что {Дата изъята} ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением ГУ УПФ РФ по г. Кирову Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} в этом ей было отказано по причине отсутствия специального стажа, на момент вынесения решения истец достигла возраста 50 лет. Ответчиком из специального стажа были исключены следующие периоды её работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята}.г., когда она обучалась в СГПТУ {Номер изъят}. ФИО4 по специальности маляр – штукатур, после окончания обучения с {Дата изъята} она приступила к работе в качестве маляра в { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята}.г. – работа маляром в том же учреждении; с {Дата изъята} по {Дата изъята}.г. – работа в качестве маляра в { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята}.г. – работа маляром в { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята}.г. – работа маляром в { ... }. Во все перечисленные периоды истец выполняла работы, предусмотренные позицией 23200000-13450 Списка №2, утверждённого постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 г. №10. По мнению ответчика, отсутствует подтверждённый документами стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Вместе с тем, до {Дата изъята} не требуется подтверждать занятость в течение полного рабочего дня, т.к. нормативно – правовые акты, установившие данное требование, были утверждены после {Дата изъята}. Также, по мнению истца, отсутствует её вина в том, что большая часть документов не сохранилась или документы были составлены таким образом, что не представляется возможным установить из них должность и характер выполняемой работы. Период обучения в СГПТУ также подлежит включению в стаж, так как истец училась на штукатура – маляра, решением комиссии ей присвоена квалификация маляр – штукатур третьего разряда и по окончании обучения истец приступила к работе в качестве маляра. В спорные периоды истец работала с веществами не ниже 3 класса опасности, и согласно актам исследования воздуха, подтверждено наличие в воздухе растворителей не ниже 3 класса опасности с превышением ПДК в несколько раз. С учётом вышеуказанных периодов работы специальный стаж истца составляет 15 лет 7 месяцев 1 день, что более требуемых для назначения истцу досрочной пенсии по старости с 50-летнего возраста – 10 лет. Следовательно, истец имеет право на назначение ей досрочной страховой пенсии с момента достижения возраста 50 лет, но не ранее обращения в ГУ УПФ РФ в г. Кирове, то есть с {Дата изъята}.

На основании изложенного истец просит суд обязать УПФ РФ включить вышеперечисленные периоды работы, за исключением периода с {Дата изъята} по {Дата изъята}.г.) в специальный стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения и достижения возраста 50 лет, то есть с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 поддержали заявленные требования, просили иск удовлетворить по доводам, подробно изложенным в заявлении.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержал позицию, изложенную в решении от {Дата изъята} {Номер изъят}, полагает его законным и обоснованным, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную пенсию по старости предоставляется женщинам в возрасте 50 лет, если они были заняты на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с п. 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П при определении права на досрочную пенсию в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ за периоды работы до 31.12.2001 возможно применение ранее действовавших Списков и Правил исчисления стажа (данное Постановление применимо и в отношении ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»). Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 выполнявшиеся до 1 января 1992 года работы включаются в льготный стаж согласно Списку № 2 от 22 августа 1956 года № 1173. Согласно данному списку, раздел XXIX, правом на досрочную пенсию пользуются маляры при работе с нитрокрасками, и спорные периоды работы могут быть включены в специальный стаж при наличии занятости в течение полного рабочего дня на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникации.

После 01.01.1992 г. применим Список 2 от 26.01.1991 г. №10, разделом XXXIII которого под шифром 23200000-13450 предусматривает должность маляра, занятого на работе с применением веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно трудовой книжке с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец обучалась в СГПТУ -{Номер изъят} г. ФИО4, с {Дата изъята} принята на работу маляром – строителем третьего разряда в { ... }. {Дата изъята} в связи с перетарификацией установлен 3 разряд маляра строительного. Приказом от {Дата изъята} на базе { ... } создано проектно – { ... }. {Дата изъята} уволена в порядке перевода в { ... }, принята в порядке перевода маляром строительным третьего разряда с {Дата изъята}. {Дата изъята} уволена в порядке перевода в { ... }, куда принята на работу {Дата изъята} маляром строительным 3 разряда. На основании приказа работодателя присвоен 4 разряд маляра, уволена по ст. 31 КЗоТ (личное желание) {Дата изъята}.

{Дата изъята} принята маляром по 4 разряду в { ... }, уволена по собственному желанию {Дата изъята}.

К документам, необходимым для установления досрочной страховой пенсии по старости, согласно требованиям законодательства, относятся и справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимого для назначения льготной пенсии.В архивном фонде { ... } в документах по личному составу имеются сведения о работе ФИО1 (добрачная фамилия ФИО5) в должности маляра строительного 3 разряда, в последующем – 4 разряда. В лицевых счетах по начислению заработной платы имеются сведения об отвлечении от основной деятельности, привлечении к лёгкому труду, а также доплате до среднего. В справке нашли отражение: отпуск без содержания с {Дата изъята} по {Дата изъята}, работа в совхозе, в том числе с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята}., что превышает месяц в году; с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} – лёгкий труд и работа инструктором { ... } соответственно. Также за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} установлено нахождение ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы в количестве 24 дня, административный отпуск с 04 по {Дата изъята}, а также работа с сокращенным (неполным) рабочим днём. Также за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}г. у ФИО1 имели место дни без содержания – 2 дня в {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} и отпуск по уходу за ребёнком в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}г.

В подтверждение заявленных требований стороной истца были представлены протоколы к анализам воздушной среды, проведённым { ... }, при строительстве жилых домов { ... }. Отмечено, что маляры (проверены бригады маляров на объектах) работают без средств индивидуальной защиты органов дыхания, паспорта на лако – красочные материалы отсутствуют, установлена высокая загазованность парами растворителей, работа в таких условиях может привести к возникновению острых и хронических профессиональных заболеваний и отравлению. Работа маляров заключается в покраске стен, дверей, потолков, внутренних помещений жилых домов. В последующем указано на работу маляров в респираторах, а с {Дата изъята} в качестве источника загрязнения значится краска НП – 218, с {Дата изъята} также указана нефтеполимерная краска. Таким образом, представленные документы отражают, что работала ФИО1 в составе бригады на покраске закрытых помещений, работала с нитрокрасками - НЦ, нефтеполимерными красками, нитроэмалями, нитролаками, растворителями и пр., в которые входят вещества не ниже третьего класса опасности, в частности, ксилол, толуол и т.д..

Поскольку, как было установлено в судебном заседании, и указанное не оспаривается ответчиком, истец принимала участие в качестве маляра строительного при постройке многоэтажных жилых домов. На строительство типовых серий утверждались производственно – технические нормы расхода стройматериалов, среди которых ({Дата изъята}) значатся олифа, лаки, растворители, краски масляные и нитро, медный купорос, морилки, распылители. Из актов государственной приёмочной комиссии следует, что в оспариваемые периоды принимались в эксплуатацию жилые дома, отделочные работы в которых осуществлены { ... }.

Таким образом, вышеуказанными документами подтверждается, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}.г. истец работала маляром строительным, работала с нитрокрасками, нитролаками, а в последующем также с вредными веществами не ниже 3-го класса опасности.

Согласно диплому на имя ФИО5, выданному {Дата изъята}, она прошла обучение в СПТУ {Номер изъят} г. ФИО4, получила среднее профессиональное образование, ей присвоена квалификация мастер сельского строительства. Поскольку после окончания учёбы последовала работа по льготной специальности, включённой в Список № 2 от 22.08.1956 № 1173, а действующее в спорный период законодательство позволяло включать период обучения по профессии, отнесенной к названному Списку в специальный стаж, период обучения истца с {Дата изъята} по {Дата изъята}.г. также подлежит включению в льготный стаж истца.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда могут пользоваться рабочие предприятий и организаций, которые постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) непосредственно выполняют работы, предусмотренные в тарифно-квалификационных характеристиках для профессии (ЕТКС, выпуск 2) с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, что должно подтверждаться документально за весь период, когда производились работы.

Согласно ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 2, предусмотрено, что маляр 3 разряда производит окрашивание поверхностей, требующих высококачественной отделки, после нанесения шпаклевок и грунтовочных слоев красками и лаками в несколько тонов, шлифование и полирование их, окрашивание деталей и поверхностей на электростатических установках и электростатическими краскораспылителями, отделку поверхности набрызгиванием, обработку поверхности замедлителями коррозии, покрытие изделий лаками на основе битума и нитролаками.

Согласно уточняющей справке { ... } ФИО1 работала полный рабочий день в { ... } в должности маляра строительного, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Анализируя представленные уточняющие справки, суд приходит к убеждению, что они были выданы на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из них можно установить период работы в определенной профессии и должности и в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Справки работодателя, подтверждающие работу истца в качестве маляра строительного с применением веществ не ниже 3 класса опасности, согласуются с записями в трудовой книжке и иными представленными доказательствами.

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается, что в иные оспариваемые периоды истец ФИО1 работала в { ... } (с учётом вносимых в наименование изменений) в качестве маляра 3, а в последующем 4 разряда в течение полного рабочего дня с вредными веществами не ниже третьего класса опасности. Следовательно, названные периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята}.г., с {Дата изъята} по {Дата изъята}.г. подлежат включению с льготный стаж, за исключением вышеуказанных периодов, когда у истца имели место отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, лёгкий труд и иные.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Установлено, что истец ФИО1 обратилась в ГУ УПФ с заявлением при подготовке документов для оформления пенсии {Дата изъята}, то есть, до достижения 50-летнего возраста. Однако на день вынесения оспариваемого решения она достигла возраста 50 лет ({Дата изъята}) и её специальный стаж составил более 10 лет, страховой стаж – более 20 лет. Следовательно, пенсия должна ей быть назначена с даты {Дата изъята}.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}.г.,

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}.г., за исключением следующих периодов: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята},

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}.г., за исключением следующих периодов{Дата изъята},

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}.г., за исключением 2 дней в {Дата изъята}., с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, а также с {Дата изъята} по {Дата изъята}.г., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. ФИО4 в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2017 года.

Судья- Н.В. Лопаткина