Решение № 2-127/2017 2-127/2017~М-33/2017 М-33/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-127/2017

Дело № 2 – 127/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Кадуй 22 марта 2017 года

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Жулановой Т.Н.,

при секретаре Беловой Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

установил:

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области (далее ГУ – Управление Пенсионного фонда в Кадуйском районе) от 08 декабря 2016 года ХХХ ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа – не менее 12 лет 6 месяцев, что предусмотрено пунктом 1 части 2 статьи 30 Федерального закона от 25 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату определения права, 28 ноября 2016 года, специальный стаж ФИО1 исчислен пенсионным органом в размере 09 лет 6 месяцев 10 дней.

В специальный стаж ФИО1 не зачтен:

- период с 04 декабря 1996 года по 13 августа 2004 года работы в качестве электрогазосварщика в МУ «Управление поселкового хозяйства администрации Кадуйского района» и МУ «Администрация поселка Кадуй».

Не согласившись с принятым решением, 30 января 2017 года ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Кадуйском районе об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Просил суд признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе 08 декабря 2016 года ХХХ, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе включить в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:

- с 15 декабря 1994 года по 03 декабря 1996 года в качестве электрогазосварщика МП «РУ ЖКХ», жилищно-коммунальном отделе комитета по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству администрации Кадуйского района,

- с 04 декабря 1996 года по 13 августа 2004 года в качестве электрогазосварщика в МУ «Управление поселкового хозяйства администрации Кадуйского района» и МУ «Администрация поселка Кадуй», и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней по достижении 55 – летнего возраста, то есть с 28 ноября 2016 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда в Кадуйском районе ФИО3 иск не признала.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей О., К., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 25 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Согласно разделу XXXIII подраздела 23200000-19906 и подраздела 23200000-19756 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список № 2 от 26 января 1991 года), с изменениями от 09 августа 1991 года, правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как верно принято судом во внимание, согласно информационному письму Министерства труда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 под полным рабочих днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками № 1 и № 2, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как следует из материалов дела, 09 февраля 1994 года ФИО1 был принят на работу в МП РУ ЖКХ на должность сварщика-сантехника 4 разряда, 15 декабря 1994 года ему была присвоена квалификация электрогазосварщика 5 разряда.

Приказом председателя Комитета по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству администрации Кадуйского района от 04 января 1995 года ХХХ в связи с реорганизацией МП РУ ЖКХ с 01 января 1995 года ФИО1 принят переводом электрогазосварщиком 5 разряда в жилищно-коммунальный отдел Комитета по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству администрации Кадуйского района.

04 января 1995 года МП РУ ЖКХ реорганизовано в Комитет по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству администрации Кадуйского района.

03 декабря 1996 года в связи с реорганизацией Комитета по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству администрации Кадуйского района ФИО1 был уволен переводом в МУ «Управление поселкового хозяйства администрации Кадуйского района», куда принят 04 декабря 1996 года на должность электрогазосварщика 5 разряда.

01 марта 2003 года МУ «Управление поселкового хозяйства администрации Кадуйского района» переименовано в МУ «Администрация поселка Кадуй», ФИО1 был уволен 13 августа 2004 года по собственному желанию.

Разрешая спор, суд исходит из того, что наименование должности, условия труда, должностные обязанности, занятость на работе, предоставленные гарантии и компенсации у ФИО1 в периоды с 01 января 1995 года по 03 декабря 1996 года, с 04 декабря 1996 года по 13 августа 2004 года свидетельствуют о том, что истец в спорные периоды работал в течение полного рабочего дня полной рабочей недели в тяжелых условиях труда более 80% рабочего времени, был занят на ручной сварке, в связи с чем приходит к выводу о включении периодов работы истца с 01 января 1995 года по 03 декабря 1996 года, с 04 декабря 1996 года по 13 августа 2004 года в качестве электрогазосварщика в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 2 от 26 января 1991 года.

То обстоятельство, что периоды работы истца с 01 января 1999 года по 13 августа 2004 года в выписке из лицевого счета застрахованного лица отражены общими условиями, а организации, в которых работал ФИО1, не заявляли в Пенсионный Фонд РФ о наличии у них профессий и должностей, пользующихся правом выхода на досрочную страховую пенсию, не может быть принято во внимание, поскольку ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может быть возложена на работника и это обстоятельство, как не зависящее от воли истца, не может лишать его права на льготное пенсионное обеспечение.

При этом суд не находит оснований для включения в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода его работы с 15 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 года в МП «РУ ЖКХ», поскольку в материалах дела не имеется доказательств перевода ФИО1 после присвоения ему 15 декабря 1994 года квалификации электрогазосварщика 5 разряда на должность электрогазосварщика, он был принят на работу 09 февраля 1994 года в РУ ЖКХ на должность сварщика-сантехника 4 разряда.

Вместе с тем, на дату определения права 28 ноября 2016 года специальный стаж ФИО1 с учетом периодов работы, включенных пенсионным органом (9 лет 6 месяцев 10 дней), а также по решению суда (9 лет 7 месяцев 12 дней) составляет более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 28 ноября 2016 года.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области об отказе в установлении пенсии от 08 декабря 2016 года ХХХ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области зачесть в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы

- с 01 января 1995 года по 03 декабря 1996 года в качестве электрогазосварщика МП «РУ ЖКХ», жилищно-коммунальном отделе Комитета по строительству, ЖКХ администрации Кадуйского района,

- с 04 декабря 1996 года по 13 августа 2004 года в качестве электрогазосварщика в МУ «Управление поселкового хозяйства администрации Кадуйского района, МУ «Администрация поселка Кадуй».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 28 ноября 2016 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2017 года.

Судья Т.Н. Жуланова