Решение № 2-226/2023 2-226/2023~М-154/2023 М-154/2023 от 19 июня 2023 г. по делу № 2-226/2023

Дело № 2-226-23


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

с.Чикола 19.06.2023 г.

Ирафский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи ФИО1, при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО3 к администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания о возложении обязанности провести работы по обустройству тротуара по <адрес> в соответствии с ГОСТом в течении 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО3 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО4 исковые требования поддержала, пояснила, что в связи с наличием наследственного заболевания сетчатки обоих глаз ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно установлена 1 группа инвалидности, ей также установлена 3 степень ограничения к самообслуживанию, 1 степень ограничения способности к передвижению, 3 степень ограничения к ориентации. Проверка показала, что возле дома ФИО5, расположенной по адресу: <адрес> отсутствует тротуар. Данная дорога является дорогой муниципального значения <адрес>. На дорогах 1-3 категорий тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов. Отсутствие тротуара по <адрес> является нарушением требований действующего законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, в том числе, при передвижении маломобильных групп населения, к которым отнесены инвалиды. Просит возложить на администрацию местного самоуправления <адрес> РСО-Алания обязанность провести работы по обустройству тротуара по <адрес> в соответствии с ГОСТом в течении 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

ФИО5, должным образом извещенная о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика-администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, должным образом извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Обезопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая:принятие решение о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ст. 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Статьей 7 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регламентировано, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и городских поселений в области организации дорожного движения относятся: организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; ведение реестра парковок общего пользования на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно ст. ст. 1, 2, 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» для инвалидов, которые имеют нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, приводящие к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты, установлена система гарантированных государством экономических, правовых мер и социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участи в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены - объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Согласно пунктам 5 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обязанность по надлежащему содержанию автомобильных дорог местного значения, в том числе в части их обустройства тротуарами, возложена на органы местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что в связи с наличием наследственного заболевания сетчатки обоих глаз ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения медико-социальной экспертизы бессрочно установлена 1 группа инвалидности.

Согласно Индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной ФГБУ «ГБ МСЭ по РСО-Алания» Министерства труда и социального развития РФ ДД.ММ.ГГГГ, установлена 3 степень ограничения к самообслуживанию, 1 степень ограничения способности к передвижению, 3 степень ограничения к ориентации.

Как установлено в судебном заседании, возле дома ФИО5, расположенной по адресу: <адрес> отсутствует тротуар.

В соответствии с постановлением главы местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ, дорога по <адрес> является дорогой муниципального значения <адрес>.

В силу ФИО7 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», на дорогах 1-3 категорий по ФИО7 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов.

Отсутствие тротуара по <адрес> является нарушением требований действующего законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, в том числе, при передвижении маломобильных групп населения, к которым отнесены инвалиды.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Руководствуясь Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «Об организации дорожного движения в Российской Федерации, «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «О безопасности дорожного движения» ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО3 к администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания о возложении обязанности провести работы по обустройству тротуара по <адрес> в соответствии с ГОСТом в течении 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, удовлетворить.

Возложить на администрацию местного самоуправления <адрес> РСО-Алания обязанность к администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания о возложении обязанности провести работы по обустройству тротуара по <адрес> в соответствии с ГОСТом в течении 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания через Ирафский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Темирова О.С.