Решение № 12-393/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 12-393/2017

12-393/17


РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы

на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>,

Судья Центрального районного суда <адрес> ФИО7, рассмотрев жалобу защитника ФИО1 в интересах ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России», расположенного по адресу <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч.6 КоАП РФ, на постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника УГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления от 29.12.2016г. ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» привлечено к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Из постановления следует, что правонарушение выразилось в том, что водитель ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» ФИО3 осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> на <адрес>.

В жалобе указано, что к административной ответственности привлечено ненадлежащее лицо. А именно к ответственности должен быть привлечен отправитель груза, поскольку на нем лежит обязанность по определению массы груза. Также в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не были установлены иные значимые для дела обстоятельства, а именно наличие знаков, допустимые осевые нагрузки и пр.

Защитник ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» ФИО4 доводы жалобы поддержала. Ходатайствует об уменьшении размера штрафа, указывая, что в отношении ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» возбуждено большое количество исполнительных производств, и в настоящее время введена процедура наблюдения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший государственный инспектор БДД ОТН МОТН и РАМТС ГИБДД УМВД Росси и по <адрес> ФИО5 указал на обоснованность оспариваемого постановления.

Допрошенный в судебном заседании специалист Управления административно-технического контроля администрации <адрес> ФИО6 указал, что <данные изъяты> трехосное, передняя ось односкатная, две задние двускатные. Осевые нагрузки были рассчитаны исходя из приложения N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом. Так, с учетом того, что допустимые осевые нагрузки колесных транспортных средств для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось составляет 9 тонн при расстоянии между осями более 2,5м., и 8 тонн как для сдвоенной, двускатной оси при расстоянии между сближенными осями от 1,3 до 1,8 (16:2).

Ст.12.21.1 ч.6 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом" определено, что тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В судебном заседании было установлено, что на момент проектирования для расчета прочности дорожных одежд, а также проверки устойчивости земляного полотна были запроектированы под нагрузку 100 кН (10,19 тонн) в т.ч. <адрес> район АЗС 154, район воинской части, район магазина № (<адрес>).

Допустимые осевые нагрузки, превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства были определены правильно, в соответствии с приложением №. Акт статического взвешивания осевых нагрузок ТС от ДД.ММ.ГГГГ. № соответствует требованиям указанных нормативных документов.

С учетом превышения допустимых осевых нагрузок на 2 и 3 осях на 4,31т. (53,88%) и 3,9т. (48,75%), оспариваемое постановление содержит обоснованный вывод о том, что <данные изъяты> является тяжеловесным, а следовательно при его использовании необходимо получение разрешения в соответствии со ст. 31 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

С учетом отсутствия указанного разрешения, что не оспаривалось ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России», в оспариваемом постановлении содержится обоснованный вывод о наличии в действиях ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» состава административного правонарушения предусмотренного ст. 12.21.1 ч.6 КоАП РФ.

Доводы жалобы о необходимости привлечения к административной ответственности грузоотправителя являются несостоятельными, поскольку филиал не является юридическим лицом и ответственность за деятельность филиала несет юридическое лицо - ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России».

Отсутствие транспортной накладной у водителя не может являться основанием для освобождения ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» от административной ответственности. Сведения об отправителе и получателе груза содержатся в путевом листе. Наличие или отсутствие дорожных знаков по маршруту движения для рассматриваемого дела значения не имеет.

Доказательств невозможности расчета массы груза на основании данных геометрического обмера согласно объему загружаемого груза и (или) технической документации на него, суду не представлено.

Вина юридического лица заключается в отсутствии необходимого контроля за действиями филиала и его руководства со стороны ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России».

Рассматривая заявление защитника о снижении штрафа, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 4.1 ч.3.2. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Имущественное и финансовое положение ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России», а именно наличие задолженности по исполнительным документам в сумме <данные изъяты>, наличие картотеки по счетам, введение процедуры наблюдения, с учетом характера правонарушения, посягающего на правила перевозки грузов и того, что размер нанесенного вреда, который был определен в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации", составляет всего <данные изъяты>, свидетельствуют об исключительности указанных обстоятельств и возможности применения в отношении ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» положений ч.ч.3.2, 3.3. ст.4.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению в части назначенного ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» наказания.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника УГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 от 29.12.2016г. в отношении ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» - изменить.

Снизить назначенное ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» наказание за совершение правонарушения предусмотренного ст. 12.21.1 ч.6 КоАП РФ, с применением ч.ч.3.2, 3.3, ст.4.1 КоАП РФ до <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО7