Постановление № 5-326/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-326/2021

Дело № 5-326/2021

УИД 50RS0007-01-2020-009501-12


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 марта 2021 года г.Иваново

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Зябликов А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Российской Федерации, зарегистрированногопо месту пребыванияи фактически проживающего по адресу: <адрес>, официального трудоустройства неимеющего, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

15 декабря 2020 года в 22 часов 00 минут, то есть в период действия режима повышенной готовности, установленного на территории Московской области с 00 часов 13марта 2020 года по настоящее время в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), ФИО1 в нарушение п.п. 7 п. 5постановления Губернатора Московской области от 23июля 2020 года № 344-ПГ «О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) находился в едином досмотровом центре международного аэропорта Домодедово, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, аэропорт Домодедово, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении вменённого административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.

Изучив протокол об административном правонарушении и приобщенные к нему материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Соответствующий режим повышенной готовности введен на территории Московской области с 13 марта 2020 года постановлением Губернатора Московской области от 12 марта 2020 года № 108-ПГ, изданным во исполнение положений Федеральных законов от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», положенияо единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций», Закона Московской области № 110/2005-ОЗ «О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», положения о Московской областной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 04 февраля 2014 года № 25/1 «О Московской областной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», а также рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека от 10 марта 2020 года № 02/3853-2020-27 по профилактике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), и действует по настоящее время.

Согласно п. 1.2 приведенного постановления от 2 марта 2020 года № 5, а также Указа Президента РФ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» от 2 апреля 2020 года № 239, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения COVID-19 в конкретном субъекте Российской Федерации. В частности, пп. «б» п. 2 Указа № 239 предусмотрена возможность установления особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Соответствующие ограничения установлены, в том числе п.п. 7 п. 5постановления Губернатора Московской области от 23июля 2020 года № 344-ПГ «О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новойкоронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области», согласно которому возложена обязанность на граждан с 12 мая 2020 года использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (в том числе на всех объектах розничной торговли, аптеках, в общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, железнодорожном транспорте, железнодорожных вокзалах, станциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и тоннелях, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в местах общего пользования многоквартирных домов, медицинских организациях).

Фактические обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждаются представленной в материалах дела и исследованной в судебном заседании достаточной совокупностью относимых, допустимых и достоверных доказательств, в числе которых:

- протокол об административном правонарушении № 009968 от 15декабря 2020 года, в котором изложено описание события рассматриваемого правонарушения, представлены сведения о разъяснении прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, содержится указание ФИО1 об ознакомлении и согласии с протоколом;

- объяснение ФИО1 от 15декабря 2020 года, из которого следует, что в указанный день он находился в едином досмотровом центре международного аэропорта Домодедово, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, аэропорт Домодедово, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски). Со слов сотрудника полиции ему стало известно о допущенном нарушении в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека;

- объяснение ФИО2 от 15 декабря 2020 года, из которого следует, что в названный день она находилась на рабочем месте в едином досмотровом центре международного аэропорта Домодедово, где увидела, как неизвестный гражданин, как впоследствии выяснилось, что им является ФИО1, находился в зоне досмотра без маски;

- объяснение ФИО3 от 15 декабря 2020 года по своему содержанию являются аналогичными объяснениям, данным ФИО2;

- фотография, на которой зафиксированы обстоятельства инкриминируемого ФИО1 правонарушения;

- рапорт старшего инспектора СО по ООП ЛУ МВД России в аэропорту Домодедово ФИО4;

- справка оперативного дежурного о результатах проверки по информационным базам (банкам) данных.

Указанные доказательства согласуются друг с другом, а их совокупность является достаточной для установления всех юридически значимых обстоятельств, совершенного ФИО1 правонарушения.

Существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении и получении вышеуказанных доказательств, допущено не было. Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оснований, исключающих производство по делу, судом не установлено. Предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Разрешая вопрос о мере административного наказания, суд, руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, сведения о личности ФИО1, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства, которыми в рассматриваемом случае признает: полное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства правонарушения, сопряженного с нахождением в общественном месте и контактированием с неопределенным кругом лиц, что свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности достижения целей наказания в случае назначения административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть в размере 1000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.6.1,ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности реквизиты уплаты штрафа: получатель – УФК по Московской области (ЛУ МВД России в аэропорту Домодедово), ИНН: <***>,расчетный счет: <***> в ГУ Банка России по ЦФО,КПП: 500901001,ОКТМО: 46709000, КБК: 18811601201010601140, БИК: 044525000,УИН: 18830450201170099686.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата штрафа влечет его принудительное взыскание и возможность привлечения к административной ответственности по ч.1ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Ивановский районный суд Ивановской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья А.Ю. Зябликов

Мотивированное постановление изготовлено 05.03.2021.