Решение № 2А-4864/2020 2А-4864/2020~М-5177/2020 М-5177/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-4864/2020

Дело № 2а-4864/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября2020 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Баженовой Е.Г.,

при секретаре Ахмеровой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Управляющая организация города Уфы» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Управляющая организация города Уфы» обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, в обосновании заявленных требований указала, что в Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Уфы направлен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ выданный Мировым судьей судебного участка №4 по Октябрьскому району г. Уфы, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности за жилое помещение, содержание и предоставлении коммунальных услуг в размере 34 510, 69 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 618 рублей в пользу взыскателя ООО Управляющая организация <адрес>».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО1 от 24.08.2020 г. отказано в возбуждении исполнительного производства, по причине отсутствия сведений о должнике и взыскателе, а именно сведения о месте рождения должника.

С действиями судебного пристава - исполнителя истец не согласен полностью, считает их незаконными и необоснованными, нарушающим право взыскателя на своевременное и полное исполнение судебного акта.

Необходимость указания места рождения должника в судебном приказе регламентируется пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 229 от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», действие которого приостановлено до 01.01.2021 года в части предоставления одного из идентификаторов гражданина – должника в исполнительных документах, выдаваемых занятым в сфере ЖКХ юридическим лицам.

На основании вышеизложенного просит признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республики Башкортостан ФИО1, выразившееся в отказе в возбуждении исполнительного производства, отменить постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № возложить на судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО1 обязанность устранить допущенные нарушения путем рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства.

Административный истец ООО «Управляющая организация города Уфы», административные ответчики судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО1, УФССП России по РБ, заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Суд в соответствии со ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997г. N 118-ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. N 229-ФЗ.

В соответствии со ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Пункт 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №4 по Октябрьскому району г.Уфы РБ вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО «Управляющая организация города Уфы» задолженности по жилищно-коммунальным услугам в размере 30 072,67 руб., пени в размере 34 519, 69 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 618 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по причине отсутствия сведений о должнике и взыскателе, а именно неполные сведений о месте рождения должника.

Подпунктом "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

Согласно ст. 20.3 Федерального закона от 01.04.2020 г. №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» приостановлено до 1 января 2021 года действие подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в части положений об обязательности предоставления (указания) одного из идентификаторов гражданина-должника (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность, основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя, серии и номера водительского удостоверения, серии и номера свидетельства о регистрации транспортного средства) в отношении выдаваемых исполнительных документов по исковым заявлениям и заявлениям о вынесении судебного приказа, подаваемым юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными, иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг (энергоресурсов) гражданам, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, довод административного истца об отсутствии необходимости указания места рождения должника опровергается действующими законодательными актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 15.11.1997 г. N 143-ФЗ"Об актах гражданского состояния" государственная регистрация рождения производится органом записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей) или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, на который возложены полномочия в соответствии с пунктом 2.2 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

При указанных выше данных постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями закона и исходя из фактических обстоятельств. При этом оно не препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к принудительному исполнению после устранения недостатков исполнительного документа (ч. 3 ст. 31 Закона об исполнительном производстве).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Поскольку оспариваемое постановление вынесено в соответствии с законом, в рамках полномочий судебного пристава-исполнителя и права административного истца не нарушает, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Управляющая организация города Уфы» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г. Уфы РБ в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2020 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2020 года.

Судья Баженова Е.Г.