Решение № 2-691/2019 2-691/2019~М-601/2019 М-601/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 2-691/2019

Дело № 2-691/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2019 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края

под председательством судьи Клячиной О.Н.

при секретаре Парусовой М.А.

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чайковском Пермского края (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и курсов повышения квалификации, назначении пенсии по старости

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чайковском Пермского края (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и курсов повышения квалификации, назначении пенсии по старости.

В исковом заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Данное решение принято в связи с недостаточностью специального стажа, из которого исключены:

периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы в должности зубного врача Альняшинской амбулатории администрации Альняшинского сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом исключенных периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

При включении в специальный стаж истца исчислен календарно период ее работы в должности зубного врача Альняшинской амбулатории администрации Альняшинского сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку трудовая деятельность осуществлялась истцом в сельской местности, ФИО2 просит обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и три месяца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды курсов повышения квалификации и работы, соответственно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом исключенных периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и назначить пенсию с момента возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании заявил о несогласии с требованиями, предъявленными истцом.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, исходя из следующего.

На основании положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (пункт 20 части 1 статьи 30).

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения такого права) (часть 1.1 статьи 30).

В силу положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа, который на момент обращения истца в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 20 лет 01 месяц 03 дня.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО2 в календарном исчислении включены периоды работы:

в должности зубного врача Альняшинской амбулатории сельской администрации Альняшинского сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом исключенных дней курсов повышения квалификации и отпусков по уходу за детьми до полутора лет);

в должности зубного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Чайковская центральная городская больница " и Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Фокинская участковая больница" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом исключенных дней курсов повышения квалификации).

Исковое заявление содержит указание на требование истца об исчислении периодов работы в Альняшинской амбулатории сельской администрации Альняшинского сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за детьми до полутора лет) в льготном исчислении: один год работы за один год три месяца, поскольку лечебная деятельность в спорный период осуществлялась в сельской местности.

Трудовая книжка ФИО2 (до заключения брака ФИО3) Н.С. содержит сведения о приеме истца на работу ДД.ММ.ГГГГ зубным врачом Альняшинской амбулатории и об увольнении данного работника ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Центральная городская больница города Чайковского с прилегающей территорией» с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Удовлетворяя иск ФИО2 о включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Альняшинской амбулатории в льготном исчислении, суд исходит из того, что на момент работы истца действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, которым предусмотрено право на досрочное назначение пенсии врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Факт расположения Альняшинской амбулатории в сельской местности, ответчиком не оспаривается.

В исковом заявлении указано требование истца о включении в специальный стаж в календарном исчислении периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача Альняшинской амбулатории администрации Альняшинского сельсовета (с учетом курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Указанный период пенсионным органом не включен в специальный стаж истца в связи с отсутствием подтверждения работы на полную ставку.

Исходя из того, что согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала зубным врачом в Альняшинской амбулатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ставку (Приказ Альняшинской амбулатории № от ДД.ММ.ГГГГ), суд полагает, что период работы истца в должности зубного врача Альняшинской амбулатории администрации Альняшинского сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с учетом периодов курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Истец претендует на включение в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор, инициированный ФИО2, суд исходит из положений статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации не соответствует требованиям закона.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ году в период работы ФИО2, включаемой в специальный стаж на льготных условиях, подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении.

С учетом зачтенного ответчиком стажа, а также периодов работы и курсов повышения квалификации, включенных судом в календарном и льготном исчислении, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии истцом был выработан необходимый стаж лечебной деятельности, в связи с чем, иск о назначении пенсии с момента возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд присуждает возместить с ответчика расходы, понесенные истцом на уплату государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

р е ш и л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чайковском Пермского края (межрайонное) включить ФИО2 в стаж работы по специальности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности:

период работы в должности зубного врача Альняшинской амбулатории администрации Альняшинского сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за детьми) в льготном исчислении один год работы за один год три месяца;

период работы в должности зубного врача Альняшинской амбулатории администрации Альняшинского сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чайковском Пермского края (межрайонное) в пользу ФИО2 в возмещение судебных расходов 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья:

Секретарь судебного заседания:

Решение вступило в законную силу «___»____________

подлинный документ подшит в деле № 2-691/2019

дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края.

УИД 59RS0040-01-2019-000797-78