Решение № 2-350/2018 2-350/2018~М-339/2018 М-339/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-350/2018

Гражданское дело № 2-350/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз 20 ноября 2018 г.

Тевризский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Задорожнего С.А.,

с участием помощника прокурора Тевризского района Омской области СтадниковойЮ.С.,

при секретаре судебного заседания Ламбиной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Тевризского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению культуры «Тевризский историко-краеведческий музей имени К.П. Кошукова» Тевризского муниципального района Омской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

установил:

Прокурор Тевризского района Омской области обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в отсутствии в здании БУК «Тевризский историко-краеведческий музей им. К.П. Кошукова» пандуса, установленного по нормам действующего законодательства.

Просит обязать ответчика БУК «Тевризский историко-краеведческий музей им. К.П. Кошукова» Тевризского муниципального района Омской области оборудовать пандус, по нормам установленным законодательством, в здании, расположенном по адресу: <...>, до 30.06.2019.

В судебном заседании помощник прокурора Стадникова Ю.С. заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика БУК «Тевризский историко-краеведческий музей им. К.П. Кошукова», третьего лица администрации Тевризского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные прокурором района требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Приказом Минкультуры России от 16.11.2015 N 2803 утвержден порядок обеспечения условий доступности для инвалидов музеев, включая возможность ознакомления с музейными предметами и музейными коллекциями, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов (далее - Порядок).

Указанный Порядок определяет правила обеспечения условий доступности для инвалидов музеев, включая возможность ознакомления с музейными предметами и музейными коллекциями, с основной экспозицией музея с учетом особенностей каждой категории инвалидов, предоставляемых услуг в сфере деятельности музеев, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию музейного здания, помещения или сооружений музейного комплекса (далее - объект) наравне с другими лицами (п.1 Порядка).

Согласно п. 3 Порядка, руководителями музеев должна обеспечиваться инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, возможность беспрепятственного входа в музеи и выхода из них.

Приказом Минстроя России от 14.11.2016 N 798/пр утвержден «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»

В соответствии с п. 3.25 СП 59.13330.2016 пандус: Сооружение, предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой, состоящее из маршей (имеющих сплошную наклонную по направлению движения поверхность) и горизонтальных площадок (для отдыха и/или маневрирования).

Согласно п. 6.1.2 СП 59.13330.2016 В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус.

Из материалов дела следует, что БУК «Тевризский историко-краеведческий музей им. К.П. Кошукова» Тевризского муниципального района Омской области расположено в здании по адресу: <...>. Указанное здание, распоряжением Главы Тевризского муниципального района Омской области от 24.02.2012 № 57-р передано в оперативное управление БУК «Тевризский историко-краеведческий музей им. К.П. Кошукова» Тевризского муниципального района Омской области.

В соответствии с уставом задачами БУК «Тевризский историко-краеведческий музей им. К.П. Кошукова» в том числе, являются обеспечение доступа населения к музейным предметам и музейным коллекциям, организация музейного обслуживания населения с учетом интересов и потребностей различных социально-возрастных и образовательных групп.

Прокуратурой Тевризского района проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры в деятельности БУК «Тевризский историко-краеведческий музей им. К.П. Кошукова», по результатам которой установлено, что здание музея расположенное по адресу: <...> при входе не имеет пандуса, входная дверь не оснащена смотровыми панелями, отсутствуют световые оповещатели, при входе в здание отсутствует устройство для вызова специалиста, уборная не соответствует требованиям действующего законодательства о социальной защите инвалидов.

20.07.2018 прокурором Тевризского района Омской области было направлено на имя директора БУК «Тевризский историко-краеведческий музей им. К.П. Кошукова» представление об устранении нарушений законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, в котором указаны выявленные в ходе проверки нарушения действующего законодательства, предлагается принять меры к устранению имеющихся нарушений закона, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, о результатах рассмотрения представления, принятых мерах сообщить прокурору в установленный законом месячный срок.

15.08.2018 директором БУК «Тевризский историко-краеведческий музей им. К.П. Кошукова» сообщено прокурору Тевризского района о том, что с целью устранения выявленных нарушений в администрацию Тевризского муниципального района Омской области направлено ходатайство о выделении денежных средств.

Однако, выявленные прокуратурой Тевризского района нарушения в полном объеме до настоящего времени ответчиком не устранены, доказательств обратного не предоставлено.

Бездействие ответчика, выразившееся в отсутствии пандуса при входе в здании БУК «Тевризский историко-краеведческий музей им. К.П. Кошукова» - является нарушением прав, гарантированных законом на достойную жизнь и свободное развитие неопределенного круга лиц из числа инвалидов, пользующихся и имеющих намерение пользоваться указанным объектом, и предоставляемыми БУК «Тевризский историко-краеведческий музей им. К.П. Кошукова» услугами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Как следует из положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только им, судом решается вопрос о сроке, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком.

Поскольку указанное мероприятие требует выделения финансовых средств и временных затрат, суд полагает возможным установить срок по исполнению ответчиком возложенной судом обязанности до 30.06.2019.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст.ст. 333.19 и 333.20 НК РФ с ответчика следует взыскать в доход бюджета Тевризского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Тевризского района Омской области удовлетворить.

Обязать Бюджетное учреждение культуры «Тевризский историко-краеведческий музей имени К.П. Кошукова» Тевризского муниципального района Омской области в срок до 30 июня 2019 года установить пандус в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016, при входе в здание, расположенное по адресу: <...>.

Взыскать с Бюджетного учреждения культуры «Тевризский историко-краеведческий музей имени К.П. Кошукова» Тевризского муниципального района Омской области в бюджет Тевризского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тевризский районный суд Омской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий _____________

Мотивированное решение составлено 22.11.2018 _____________