Постановление № 5-212/2023 от 29 июля 2023 г. по делу № 5-212/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июля 2023 года город Чапаевск Самарской области

Чапаевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Герасимовой О.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ, в отношении БАРОТОВА ШАХЗОДА ХАКИМОВИЧА (BAROTOV SHAHZOD), <Данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <Дата обезличена><Номер обезличен>, составленному начальником ОВМ О МВД России по <Адрес обезличен> ФИО2, следует: «<Дата обезличена> в 19:30 часов установлено, что гражданин Республики <Данные изъяты> ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по адресу: <Адрес обезличен>, без соответствующего разрешения на работу, патента, тем самым нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25.07.2022 г. «О правовом положении иностранных граждан РФ», данное правонарушение ФИО3 совершил повторно в течение одного года», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, с протоколом согласился и по существу не оспаривал обстоятельства, установленные материалами административного дела, пояснив, что является гражданином Республики <Данные изъяты>, в <Дата обезличена> приехал в РФ и проживает в <Адрес обезличен>, патент на работу не оформлял, так как не было денег, в связи с чем он стал работать без патента, за что в <Дата обезличена> был привлечен к административной ответственности. В качестве подсобного рабочего на строительстве по адресу: <Адрес обезличен>, он работал без патента, в связи с чем на него повторно составили протокол об административном правонарушении. В связи с отсутствием денежных средств он не имеет возможность оформить патент и вернуться домой. Признает, что осуществлял трудовую деятельность без соответствующего разрешения на работу, патента.

Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения правонарушителя, показания свидетеля, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела следует, что ФИО3 <Дата обезличена> был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации (постановление вступило в законную силу <Дата обезличена>).

Судом установлено, что гражданка Республики <Данные изъяты> ФИО3 повторно в течение одного года незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации, работал у частного лица по адресу: <Адрес обезличен>, без разрешения на работу либо патента.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>, протоколом об административном задержании <Дата обезличена> в 23:50 часов, объяснениями ФИО3, рапортом начальника ДЧ О МВД России по <Адрес обезличен> ФИО1, сведениями СПО «Мигрант-1» (въезд в РФ <Дата обезличена>, миграционная карта с <Дата обезличена>, административное правонарушение <Дата обезличена>), дактилоскопической картой и другими документами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Личность ФИО3 установлена.

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям, предусмотренным ст.26.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, ФИО3 в процессе рассмотрения дела признал вину, не оспаривая факта совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО3 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно примечанию к статье 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 названного Кодекса).

При назначении вида и меры административного наказания суд, учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, сведения о личности виновного, принимает во внимание отсутствие устойчивых социальных связей привлекаемого лица на территории РФ, родители и родственники у ФИО3 проживает в <Адрес обезличен>.

С учетом всех обстоятельств дела, суд полагает назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Суд принимает во внимание Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, установленные в судебном заседании обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения и личность привлекаемого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным БАРОТОВА ШАХЗОДА ХАКИМОВИЧА в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

ФИО3 обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Реквизиты для перечисления штрафа:

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чапаевского

городского суда <Адрес обезличен> О.Ю. Герасимова