Постановление № 5-707/2019 5-743/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 5-707/2019

Дело № 5-707/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 августа 2019 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Гречишко И.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Тургунова Махамада, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в том, что ФИО1 15.08.2019 г. в 19 час. 25 мин., находясь по адресу: <адрес>, являясь гражданином <данные изъяты>, установлен пребывающим в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в нарушении ч.1 ст. 10 ФЗ №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»,

то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, пояснив, что с октября 2018 года ему не удается получить новый паспорт, поскольку в Посольстве требуют документы, которых у него не имеется.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 15.08.2019 г., в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- протоколом об административном задержании № от 15.08.2019 г., согласно которому ФИО1 задержан для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- протоколом ДЛ САП № от 15.08.2019 г. и рапортом инспектора ДПС <ФИО>2 от 11.08.2019 г., согласно которым установлено, что 15.08.2019 г. в 19 час. 25 мин. ФИО1 доставлен в № о/п УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга, поскольку находясь по адресу: <адрес>, являясь гражданином <данные изъяты>, установлен пребывающим в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ,

- справками информационной базы «Территория», согласно которой 15.03.2019 г. в отношении ФИО1 принято решение о не разрешении въезда на территорию РФ до 31.01.2022 г.

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности, на их основании суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в нарушении режима пребывания (проживания) на территории РФ доказана.

Процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу в том числе, право пользоваться родным языком соблюдены, протокол об административном правонарушении составлен с участием переводчика, переведен на родной язык, таким образом, положения ст. 24.2 КоАП РФ должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении соблюдены.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

При этом ст. 2 указанного Закона иностранным гражданином, законно находящимся на территории Российской Федерации, называет лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Ст. 10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

В силу положений ст.25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В этой связи суд полагает, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, поскольку 15.08.2019 г. в 19 час. 25 мин., гражданин <данные изъяты>, по адресу <адрес>, являясь иностранным гражданином, установлен пребывающим в городе Федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (паспорт иностранного гражданина, миграционная карта, отрывная часть бланка временной регистрации, в нарушение ч. 1 ст. 10 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, личность виновного лица, обстоятельства содеянного, считает, что ФИО1 должен быть подвергнут наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что суду не представлено достоверных сведений о наличии обстоятельств, позволяющих применить к ФИО1 положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998 года.

Принимая во внимание отсутствие у ФИО1 постоянного места жительства в Санкт-Петербурге и регистрации на территории РФ, документов, удостоверяющих его личность и подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, что подтверждается представленными материалами дела, суд считает необходимым до исполнения настоящего постановления в части административного выдворения, содержать ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 25.1, 26.1, 26.2, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Тургунова Махамада, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения содержать Тургунова Махамада, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в «Центре временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области г. Красное село, расположенном по адресу: <адрес>

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

Идентификатор 18880378190140049881

КПП 784201001 ИНН <***>

Номер расчетного счета получателя платежа: 40101810200000010001 в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург

БИК: 044030001

л/с плательщика 01416003959

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья: