Решение № 12-106/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 12-106/2024

УИД: 54RS0006-01-2024-000215-48

Дело № 12-106/2024


Р Е Ш Е Н И Е

пгт. Промышленная,

<.....> - Кузбасс 28 февраля 2024 года

Судья Промышленновского районного суда <.....> Маслова Е. А., без участия лица, в отношении которого вынесено обжалуемое постановление, его защитника/представителя, иных заинтересованных по делу лиц, их представителей, извещавшихся о судебном заседании надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 (с дополнениями к жалобе ФИО1 в лице защитника/представителя по доверенности ФИО2) на постановление госинспектора ТОГАДН по <.....> ФИО3 от <.....> №........ о привлечении:

ФИО1, <.....><.....>: <.....>, сведения о привлечении к административной ответственности ранее в течение года, в том числе за аналогичные правонарушения, отсутствуют,

к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 250000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №........ госинспектора ТОГАДН по <.....> ФИО3 от <.....> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой заявитель просит постановление №........ госинспектора ТОГАДН по <.....> ФИО3 от <.....> отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя свою позицию тем, что не является субъектом ответственности рассматриваемого административного правонарушения, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица, что является основанием для освобождения от административной ответственности. Документы, подтверждающие указанные обстоятельства в настоящее время затребованы подателем жалобы у арендатора транспортного средства и будут представлены суду.

В дополнениях к жалобе ФИО1 в лице защитника/представителя по доверенности ФИО2, поступивших в суд <.....>, изложены аналогичные доводы в обоснование жалобы, а также представлены дополнительные документы, в том числе договор аренды ТС от <.....>.

В судебное заседание ФИО1, защитник/представитель по доверенности ФИО2, иные заинтересованные лица, надлежащим образом извещавшиеся о судебном заседании, не явились, своего представителя не направили, защитник/представитель по доверенности ФИО2 просила рассмотреть жалобу и дополнение к жалобе в отсутствие представителя заявителя, неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы судом по существу.

Изучив материалы дела, поступившие суду дополнительные документы, проверив доводы жалобы и дополнений к жалобе, суд приходит к выводу об обоснованности доводов жалобы и необходимости её удовлетворения.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В силу с ч. 3 ст. 30.6 КРФоАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <.....> N 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от <.....> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <.....> N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном указанным Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами и осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 КРФоАП к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КРФоАП, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (части 2 статьи 2.6.1 КРФоАП).

Частью 3 статьи 28.6 КРФоАП предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 КРФоАП содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 КРФоАП, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Частью 6 статьи 29.10 КРФоАП установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КРФоАП, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, согласно которому положения ч. 3 ст. 1.5 КРФоАП не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КРФоАП, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <.....> N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КРФоАП. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КРФоАП.

Постановлением Правительства РФ от <.....> N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, в соответствии с Приложением №........ к которым установлены допустимые нагрузки на ось транспортного средства.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от <.....> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается, за рядом исключений, только при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи.

Из обжалуемого постановления №........ госинспектора ТОГАДН по <.....> ФИО3 от <.....>, вынесенного в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КРФоАП, следует, что <.....> в 01:48:35 <.....> водитель, управляя тяжеловесным и /или крупногабаритным 5-осным транспортным средством (ТС) МЕРСЕДЕС-БЕНЦ AXOR 1840 LS, №........, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от <.....> № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства РФ от <.....> N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно Акту от <.....> №........ результатов измерения весовых и габаритных параметров ТС с использованием АПВГК установлено превышение предельно допустимого показателя нагрузки на ось №........ на 17,75% (на 1,78 т.), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) нагрузкой на ось №........., при нормативной 10 т. Собственником (владельцем) ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №........, на момент фиксации нарушения являлся ФИО1, <.....>: <.....>, <.....><.....>.

Изложенное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, системы весового и габаритного контроля – «Комплекс аппаратно-программный автоматический весогабаритного контроля» (АПВГК), заводской №........, поверка действительна до <.....> (свидетельство о поверке от <.....>).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 КРФобАП.

В подтверждение доводов о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ AXOR 1840 LS, №........) №........ во владении и пользовании другого лица, в материалы дела подателем жалобы представлены:

- копия свидетельство о регистрации №........ №........ от <.....>, ТС: грузовой тягач седельный; VIN №........; марка: МЕРСЕДЕС-БЕНС AXOR 1840LS; №........ №........ в соответствии с которым собственником транспортного средства указан ФИО1;

- копия паспорта транспортного средства ПТС серия <.....> от <.....> на транспортное средство (ТС) грузовой тягач седельный МЕРСЕДЕС-БЕНС AXOR 1840LS, идентификационный номер №........, №........, собственник ТС – ФИО1;

- копия свидетельство о регистрации №........ №........ от <.....>, ТС: полуприцеп самосвал; VIN №........; <.....>; №........ №........ в соответствии, с которым собственником транспортного средства указан ФИО1;

- копия паспорта транспортного средства ПТС серия <.....> от <.....> на транспортное средство (ТС) полуприцеп самосвал ТОНАР, идентификационный номер №........, №........ собственник ТС – ФИО1;

- копия Договора аренды ТС от <.....> (далее – Договор аренды ТС), согласно которому указанный договор заключили Арендодатель – ИП ФИО1 и Арендатор - ООО «СВЕТОЧ», согласно п. 1.1 Договора аренды ТС Арендодатель предоставил Арендатору во временное владение и пользование транспортные средства без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации транспортное средство: наименование, марка, модель: грузовой тягач седельный МЕРСЕДЕС-БЕНС AXOR1840LS, №........ №........; Год выпуска: <.....> шасси (рама): №........; цвет: красный, свидетельство о регистрации ТС №........ №........ от <.....>, ПТС серия <.....> от <.....> и транспортное средство, имеющее следующие характеристики: наименование, марка, модель: полуприцеп самосвал №........, №........ №........, <.....>, цвет: синий, свидетельство о регистрации ТС №........ от <.....>., ПТС серия <.....> от <.....>., согласно п. 2.1.5. Настоящий договор является договором, заключенным на новый срок. В связи с этим, в страховой полис на момент составления полиса указан водитель из числа лиц, привлеченных Арендатором для управления транспортным средством. Настоящим стороны пришли к соглашению, что с момента окончания срока действия страхового полиса от <.....>., нести расходы на страхование Транспортного средства гражданской ответственности владельцев Транспортного средства в установленном законом порядке (ОСАГО) будет Арендатор. С <.....>. страхование ТС должно быть осуществлено непосредственно Арендатором. Арендатор обязан: Согласно п. 2.7. Арендатор самостоятельно несет ответственность за превышение параметров полной массы и/или нагрузки на ось транспортного средства по ст. 12.21.1 КоАП РФ. Согласно п. 2.8. Начиная с окончания срока действия страхового полиса, который заканчивается <.....>. самостоятельно застраховать транспортное средство по ОСАГО, согласно п. 2.9. О страховании транспортного средства, Арендатор обязуется в течение 24 (двадцати четырех) часов уведомить Арендодателя, путем направления в его адрес копии страхового полиса. Согласно 3.1.Арендная плата за пользование автопоездом в составе грузового тягача седельного и полуприцепа самосвала устанавливается в размере 30 000,00 (тридцать тысяч) рублей за месяц. НДС не предусмотрен. Из них, 20000 (двадцать тысяч) рублей уплачивается в месяц за грузовой тягач седельный, 10000 (десять тысяч) рублей уплачивается в месяц за полуприцеп самосвал. Арендная плата за полный квартал составляет 90000 (девяносто тысяч) рублей, НДС не предусмотрен, и оплачивается на основании счета, выставленного Арендодателем Арендатору. Согласно п. 3.2 Арендная плата <.....>. должна быть произведена в срок до <.....>. Арендная плата за последующие месяцы должна производиться на основании счета, выставленного Арендодателем в течение 5 - (пяти) рабочих дней с момента выставления счета и предоставления акта выполненных работ/оказанных услуг. Согласно п. 3.3. По требованию Арендодателя арендная плата может уплачиваться авансом на основании счета, выставленного Арендодателем Арендатору. Согласно п.8.1. Срок окончания аренды - <.....>. Из указанного Договора аренды усматривается, что Собственник ТС передал ТС в аренду Арендатору (ООО «СВЕТОЧ»);

- копия акта приема-передачи ТС от <.....> к Договору аренды ТС, согласно которому Арендодатель ИП ФИО1 передал, а Арендатор ООО «СВЕТОЧ» получил во временное владение и пользование транспортные средства, наименование, марка, модель: грузовой тягач седельный МЕРСЕДЕС-БЕНС AXOR1840LS, №........ №........; <.....>, шасси (рама): №........, цвет: красный, свидетельство о регистрации ТС №........ №........ от <.....>, ПТС серия <.....> от <.....> и транспортное средство, имеющее следующие характеристики: наименование, марка, модель: полуприцеп самосвал №........ №........; <.....>, цвет: синий, свидетельство о регистрации ТС №........ от <.....>., ПТС серия №........ №........ от <.....>

- копия выписки из ЕГРЮЛ на ООО «СВЕТОЧ» от <.....>, в которой имеются сведения о видах деятельности, в том числе: «27.40 Производство электрических ламп и осветительного оборудования», сведения о дополнительных видах деятельности: «25.9 Производство прочих готовых металлических изделий», «28.2 Производство прочих машин и оборудования общего назначения», «25.61 Обработка металлов и нанесение покрытий на металлы», согласно которой ООО «СВЕТОЧ» является производственной компанией, имеет свои производственные здания и мощности, требующие обогрева в зимний период, в связи с чем, наличие во владении транспортного средства для осуществления грузоперевозок, обусловлено производственными потребностями Арендатора ТС (ООО «СВЕТОЧ»);

- копия акта оказанных услуг №........ от <.....>, согласно которого Арендодатель: ИП ФИО1 и Арендатор: ООО «СВЕТОЧ», наименование товара: услуги по предоставлению в аренду автопоезда по Договору аренды ТС от <.....>. (№........ <.....>., Арендодатель выставляет УПД Арендатору по завершении квартала. Факт подписания Арендатором указанного УПД свидетельствует о том, что в указанный период (<.....>.) находилось в аренде у ООО «СВЕТОЧ»;

- копии счетов ИП ФИО1 №........ от <.....>, №........ от <.....> выставленных арендодателем ИП ФИО1 арендатору ООО «СВЕТОЧ» на арендную плату по Договору аренды <.....> за аренду транспортного средства (№........ ООО «СВЕТОЧ» у ИП ФИО1 <.....>

- копии платёжных поручений ООО «СВЕТОЧ» от <.....> №........, от <.....> №........ на оплату ООО «СВЕТОЧ» ИП ФИО1 арендной платы по Договору аренды ТС от <.....><.....>-<.....>, подтверждающие исполнение ООО «СВЕТОЧ» обязательств по внесению арендной платы за арендованные ТС;

- копия акта оказанных услуг №........ от <.....>, в соответствии с которыми Арендодатель: ИП ФИО1; Арендатор: ООО «СВЕТОЧ», наименование товара: услуги по предоставлению в аренду автопоезда по Договору аренды №........ <.....>., Арендодатель выставляет УПД Арендатору по завершении квартала. Факт подписания Арендатором указанного УПД свидетельствует о том, что в указанный период <.....> находилось в аренде у ООО «СВЕТОЧ»;

- копия страхового полиса №........ от <.....> обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, заключённого страхователем ФИО1 на транспортное средство <.....> №........, со сроком действия с <.....> по <.....>, с допуском к управлению транспортным средством С.Ю.Н., подтверждающая правомерность управления указанным транспортным средством в момент совершения административного правонарушения водителем С.Ю.Н.;

- копия водительского удостоверения ФИО4 Н№........ №........ от <.....>, выданного на имя С.Ю.Н., с категориями: «В», «В1», «С», «С1», «СЕ», «С1Е», сроком действия до <.....>, подтверждающая право С.Ю.Н. управлять автопоездом (категория «СЕ»);

- копия Договора на оказание услуг по управлению ТС от <.....>, в соответствии с которым Заказчик ООО «СВЕТОЧ» поручил Исполнителю С.Ю.Н. по заданию Заказчика оказывать услуги по управлению транспортным средством, принадлежащим Заказчику на праве аренды, а Заказчик обязался принимать и оплачивать оказанные услуги по управлению транспортным средством в составе автопоезда, принадлежащим заказчику на праве аренды, а заказчик обязуется принимать и оплачивать арендные услуги, в рамках настоящего договора оказываемые услуги по управлению транспортным средством включают в себя следующее: работа по графику работы Заказчика, осуществление доставки грузов по указанию Заказчика, со сроком действия договора три месяца, с возможностью пролонгации, что подтверждает правомерность оказания С.Ю.Н. услуг по управлению ТС для ООО «СВЕТОЧ» на основании вышеуказанного договора, заключенного между сторонами;

- копия акта оказанных услуг к договору на оказание услуг по управлению ТС от <.....>, от <.....>, от <.....> в соответствии с которыми Исполнитель С.Ю.Н. оказывал Заказчику ООО «СВЕТОЧ» услуги по управлению автопоездом в составе грузового тягача седельного <.....> №........ <.....>, №........, принадлежащего Заказчику на праве аренды в период с <.....>

- копия распоряжения ООО «СВЕТОЧ» от <.....> №........, который подтверждает, что водитель С.Ю.Н. закреплён у Арендатора транспортного средства ООО «СВЕТОЧ» за автопоездом в составе грузового тягача седельного МЕРСЕДЕС-БЕНС AXOR 1840LS, №........ полуприцепа самосвала <.....>, №........ №........

- копия транспортной накладной от <.....>, согласно которой перевозчик ООО «СВЕТОЧ» на транспортном средстве в составе грузового тягача седельного МЕРСЕДЕС-БЕНС AXOR 1840LS, №........, полуприцепа №........, №........ под управлением водителя С.Ю.Н., осуществлял грузоперевозку <.....> для ООО «СВЕТОЧ»;

- копия путевого листа ООО «СВЕТОЧ» за период с <.....> по <.....>, в соответствии с которым перевозчик ООО «СВЕТОЧ» на транспортном средстве в составе грузового тягача седельного МЕРСЕДЕС-БЕНС AXOR 1840LS, №........, №........ управлением водителя С.Ю.Н. осуществлял грузоперевозку <.....> для ООО «СВЕТОЧ»;

- копия письменных пояснений водителя С.Ю.Н. от <.....>, заверенных ООО «СВЕТОЧ», согласно которым водитель С.Ю.Н., управлявший <.....> автопоездом в составе грузового тягача седельного МЕРСЕДЕС-БЕНС AXOR 1840LS, №........ №........, подтверждает, что перевозка <.....> осуществлена им от имени и по поручению ООО «СВЕТОЧ», а от ИП ФИО1 он заданий по перевозке не получал и грузоперевозки не осуществлял;

- копия письма ИП ФИО1 от <.....> №........ об обращении к ООО «СВЕТОЧ» за подтверждением обстоятельств осуществления грузоперевозки <.....> ООО «СВЕТОЧ»;

- копия письма исх. № БН от <.....> от ООО «СВЕТОЧ» в адрес ИП ФИО1, подтверждающего, что грузоперевозка <.....> с использованием автопоезда в составе грузового тягача седельного МЕРСЕДЕС-БЕНС AXOR 1840LS, №........ №........ осуществлялась от имени и по указанию арендатора указанного имущества – ООО «СВЕТОЧ», управлял транспортным средством водитель С.Ю.Н. по договору оказания услуг по управлению ТС от <.....>;

- копия доверенности ФИО2 от <.....> на защиту интересов ФИО1, со сроком действия 5 лет, подтверждающая её право действовать в суде от имени ФИО1

Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения сторон, возникающие в связи с заключением договора аренды, в рамках такого договора, который является возмездным, арендодатель передает принадлежащее ему имущество - предмет договора, во временное владение и пользование. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором.

В подтверждение факта передачи транспортного средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ AXOR 1840 LS, №........, арендатору ООО «СВЕТОЧ» и нахождения указанного ТС во владении и пользовании законного владельца - арендатора ООО «СВЕТОЧ» представлен ряд перечисленных выше документов.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других статей указанного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (определения от <.....> N 1621-О-О, от <.....> N 391-О-О, от <.....> N 774-О-О, от <.....> N 177-О-О).

Оснований сомневаться в достоверности представленных суду доказательств у суда нет, представленные доказательства оцениваются судом как достоверные.

В связи с этим также судом учитываются положения ч. 4 ст. 1.5 КРФоАП о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, и позиция, выраженная в перечисленных выше определениях Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (ч.ч. 1, 2, 4 ст. 1.5 КРФоАП).

Таким образом, по мнению суда, представленными суду доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ AXOR 1840 LS, государственный регистрационный №........, на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во владении (пользовании) другого лица – ООО «СВЕТОЧ», что является основанием для освобождения собственника ТС – ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 КРФоАП.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения, учитывая также, что истечение сроков давности привлечения к административной ответственности препятствует возвращению материала должностному лицу, вынесшему обжалуемое постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить жалобу ФИО1, с учётом дополнений к жалобе ФИО1 в лице защитника/представителя по доверенности ФИО2, на постановление госинспектора ТОГАДН по <.....> ФИО3 от <.....> №........ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 250000 руб.

Отменить постановление госинспектора ТОГАДН по <.....> ФИО3 от <.....> №........ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 250000 руб. и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КРФоАП, в том числе должностным лицом, вынесшим обжалованное постановление, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, с подачей жалобы через Промышленновский районный суд <.....> вынесшему решение судье или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья Е.А. Маслова