Решение № 2А-298/2017 2А-298/2017~М-246/2017 М-246/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2А-298/2017

Дело № 2а-298/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2017 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Тощевой Н.Ф.,

при секретаре Стремелюк Е.А.,

с участием помощника прокурора Ванинского района Оржеховского Е.П.,

представителя административного истца ОМВД России по Ванинскому району ФИО1, действующей на основании доверенности от 03.02.2017 г.,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровский край ул. Железнодорожная д. 41,

административное дело по исковому заявлению начальника ОМВД России по Ванинскому району об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Ванинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и вменении административных ограничений ФИО2 Указав, что ФИО2 осужден приговором Ванинского районного суда Хабаровского края от 05.08.2010 г. по ст. 30 ч. 3 ст. 228.1 ч. 1, ст. 64 УК РФ к 1 году лишения свободы. 04.08.2011 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, которая погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания. Решением Ванинского районного суда от 06.11.2012 г. ФИО2 был установлен административный надзор на 3 года, и он состоял на учете с 09.12.2012 г. по 09.12.2015 г. В течение 2016 года ФИО2 3 раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения) – 29.04.2016 г. и 30.04.2016 г. и по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) 25.09.2016 г. Предлагает установить ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 04.08.2017 г., и установить административные ограничения: запретить пребывание в ресторанах, барах, казино, дискотеках и других общественных местах, где разрешены продажа и употребление спиртных напитков; запретить выезжать за пределы Ванинского района без разрешения органов внутренних дел без уважительной причины; запретить пребывание вне жилого или иного помещения в ночное время суток (с 22 часов до 06 часов); обязать являться два раза в месяц в ОМВД России по Ванинскому району для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Ванинскому району в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержала в полном объеме, пояснила изложенное и просила заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, но просил, чтобы сотрудники ОМВД при посещении в ночное время не стучали, а звонили на телефон, так как у него маленький ребенок.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании материалами дела и пояснениями сторон объективно установлено, что ФИО2 05.08.2010 г. был осужден Ванинским районным судом Хабаровского края по ст. 30 ч. 3 ст. 228.1 ч. 1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно с ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ст. 228.1 ч. 1 УК РФ признается тяжким преступлением.

04.08.2011 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

В силу ч. 3 п. «В» ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 г., действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость ФИО2 по приговору от 05.08.2010 г. погашается с 04.08.2017 г.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 06.11.2012 г. ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года. Решение вступило в законную силу 09.12.2012 г. ФИО2 состоял на учете в качестве поднадзорного лица в период с 09.12.2012 г. по 09.12.2015 г.

Однако после прекращения административного надзора в 2016 году ФИО2 совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 29.04.2016 г. и 30.04.2016 г. появление в общественном месте в состоянии опьянения, за что соответственно 06.05.2016 г. и 06.05.2016 г. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ; и 25.09.2016 г. совершил мелкое хулиганство, за что 25.09.2016 г. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ. Постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы и вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются пояснениями сторон в судебном заседании, приговором от 05.08.2010 г., справкой о результатах проверки в ОСК от 03.03.2017 г., решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 06.11.2012 г., справкой об административных правонарушениях, протоколами об административных правонарушениях 27 АП № 832503 от 29.04.2016 г., 27 АП № 832656 от 30.04.2016 г. и 27 АП № 858384 от 25.09.2016 г., постановлениями № 832503 от 06.05.2016 г., № 832656 от 06.05.2016 г., № 858384 от 25.09.2016 г.

Таким образом, ФИО2, будучи лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в 2016 году после прекращения ранее установленного решением суда от 06.11.2012 г. административного надзора, три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в силу п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, является основанием для установления в отношении него административного надзора.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание также данные о личности ФИО2, для предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении указанных лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

При таких обстоятельствах, учитывая данные о личности осужденного, его поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и срок погашения судимости, суд считает необходимым установитьФИО2 административныйнадзор на срок, оставшийся до погашения судимости, то есть до по 04.08.2017 г.

В соответствии со ст. 273 ч. 1 КАС РФ, в решении суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом. Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Определяя виды административных ограничений, суд учитывает, что в целях защиты государственных и общественных интересов их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного, принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, направленного против здоровья населения и общественной нравственности, его поведение после отбытия наказания, иные данные о его личности, семейное положение и в целом удовлетворительное состояние здоровья. Также суд учитывает, что большая часть административных правонарушений были совершены ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения. При таких обстоятельствах суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, установить ему административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания в определенных метах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места, где разрешены продажа и употребление спиртных напитков); запрещения выезда за пределы Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Требования об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания без уважительной причины вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, в период с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, удовлетворению не подлежат, поскольку суду не представлено надлежащих доказательств необходимости установления данного ограничения.

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор, следует разъяснить, что он имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора. (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ)

Поднадзорное лицо обязано:

1) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

2) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

3) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

5) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

6) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Предупредить ФИО2, что в случае самовольного оставления им места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В случае несоблюдения административных ограничений или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Ванинскому району об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

УстановитьФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, гражданину Российской Федерации, зарегистрированному по адресу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административныйнадзор на срок, оставшийся до погашения судимости, то есть до 04.08.2017 г., установивему административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещения пребывания в определенных метах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места, где разрешены продажа и употребление спиртных напитков);

- запрещения выезда за пределы Ванинского муниципального района Хабаровского края.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Срокадминистративногонадзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления настоящего решения судав законную силу.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленныхв отношении него административных ограничений, а также за выполнением им обязанностей в течение срокаадминистративногонадзора возложить наОМВДРоссии по Ванинскому району Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Тощева Н.Ф.

(Мотивированное решение изготовлено 23.03.2017 г.)