Решение № 2-618/2019 2-618/2019~М-504/2019 М-504/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-618/2019

Дело ***


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

*** город Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Е.В.,

при секретаре Павловой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Псковского района о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в лице представителя по доверенности Л. обратился в суд с иском к Администрации Псковского района о признании права собственности на одноэтажный жилой дом площадью 61,6 кв.м., 2014 года постройки, расположенный по адресу: *** в соответствии с техническим планом от 30.04.2019, подготовленным кадастровым инженером С.

В обоснование иска указано, что истец в 2014 году построил спорный жилой дом по вышеуказанному адресу. Земельный участок принадлежал его отчиму И. и находился в пользовании их семьи, однако в установленном законом порядке оформлен не был. 26.01.2017 И. П.П. умер. 17.04.2019 ФИО1 обратился в Администрацию Псковского района с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. 25.04.2019 Администрацией Псковского района вынесено уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным показателям разрешенного строительства, поскольку не указан кадастровый номер, адрес или описание местоположения земельного участка, а также не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок. Кадастровым инженером С. подготовлен технический план на здание, расположенное по адресу: ***. Согласно экспертному заключению спорный жилой дом соответствует параметрам, установленным нормативной документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. Общее состояние строительных конструкций нормальное, деформаций не обнаружено, дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении эксплуатационной надежности и безопасности строительной конструкции не выявлено. Все основные возведенные конструкции дома находятся в удовлетворительном состоянии, соответствуют техническим требованиям и не представляют угрозу жизни и здоровью проживающим в доме и находящимся вблизи дома. Жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригоден для проживания. В связи с изложенным истец считает, что в силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ спорный жилой дом является самовольной постройкой, и в соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ за ним может быть признано право собственности на данное строение.

Истец в судебное заседание не явился, воспользовался правом ведения дела в суде через представителя.

Представитель истца Ушкачева А.В. – Л., действующая на основании соответствующей доверенности, в судебном заседании поддержала доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что согласно поступившим из архива копиям выписок из похозяйственных книг в пользовании отчима истца и его матери находился земельный участок, на котором расположено спорное строение. Отчим истца умер после того, как дом был построен. При жизни никаких претензий он истцу не предъявлял, требований о сносе самовольной постройки не заявлял. На данном земельном участке также располагается старый дом, в котором проживали отчим истца и его родители.

Представитель ответчика – Администрации Псковского района П. в суде не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку согласно данным из похозяйственных книг в пользовании семьи истца находился земельный участок, на котором построен спорный объект недвижимости.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Псковской области Т. также в суде не возражала против удовлетворения иска, поскольку спорное строение расположено на земельном участке, принадлежащем семье истца.

Представитель третьего лица – Комитета по управлению государственным имуществом в Псковской области К. в судебном заседании решение вопроса по рассматриваемому спору оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Администрации сельского поселения «Торошинская волость» П. в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя Администрации и об отсутствии возражений по заявленным требованиям.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из содержания ст. 218 ГК РФ следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Аналогичная позиция также содержится в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В пункте 26 названного Постановления разъяснено что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 ГК РФ вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец является пасынком И., *** года рождения, умершего 26.01.2017 (л.д. 27, 28, 29).

Согласно выпискам из похозяйственных книг за 1958-1979 гг. в личном пользовании И. и его матери И. находился земельный участок площадью 0,15 га., в личной собственности – жилой дом и хлев, 1952 года постройки.

И. умерла в 1976 году, наследственное дело после её смерти не заводилось.

Свидетели А. и Т., каждый в отдельности, в суде подтвердили, что отчим истца И. П.П. и его семья проживали в жилом доме в д. *** и пользовались земельным участком, на котором расположен дом. Родители И. приехали в данную деревню сразу после войны. Кроме того, им известно, что на данном земельном участке истец примерно в 2014-2016 гг. построил новый дом. На земельном участке, помимо старого и нового домов, также расположены баня и сараи. Споров по недвижимому имуществу и границам земельного участка никогда не было. Границы земельного участка определены на местности забором.

В соответствии с техническим планом здания, изготовленным кадастровым инженером С. 30.04.2019, спорный жилой дом – здание площадью 61,6 кв. м, год завершения строительства – 2014, материал наружных стен – деревянные (л.д. 9-14).

Согласно Экспертному заключению № 19/ЭС-04/04, выполненному экспертом Ю., жилой дом соответствует параметрам, установленным нормативной документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. Общее состояние строительных конструкций нормальное, деформаций не обнаружено, дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении эксплуатационной надежности и безопасности строительной конструкции не выявлено. Все основные возведенные конструкции дома находятся в удовлетворительном состоянии, соответствуют техническим требованиям и не представляют угрозу жизни и здоровью проживающим в доме и находящимся вблизи дома. Жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригоден для проживания (л.д. 17-21).

В приложении № 1 к вышеуказанному экспертному заключению содержатся фотодокументы, подтверждающие наличие и состояние спорного жилого дома (л.д. 22-26).

25.04.2019 Администрацией Псковского района ФИО1 вынесено уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным показателям разрешенного строительства, поскольку не указан кадастровый номер, адрес или описание местоположения земельного участка, а также не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок (л.д. 26).

В соответствии с пунктом 9.1 ФЗ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок, на котором расположено спорное строение, принадлежал по фактическому пользованию отчиму истца И., который фактически вступил в права наследования после смерти матери И., проживавшей в старом доме на этом же земельном участке, но своих наследственных прав на имущество не оформил.

В силу п. 3 ст. 1145 ГК РФ истец является наследником седьмой очереди после ФИО2 предшествующих очередей судом не установлено.

При жизни истец на данном земельном участке построил спорный жилой дом.

Таким образом, поскольку возведенный объект недвижимого имущества - жилой дом, являющийся предметом спора, не нарушает градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, истец является наследником И., в пользовании которого находился вышеуказанный земельный участок, истец предпринимал меры для легализации возведенного жилого дома, притязания и возражения со стороны третьих лиц отсутствуют, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Псковского района о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный жилой дом площадью 61,6 кв.м., 2014 года постройки, расположенный по адресу: ***, в соответствии с техническим планом от 30.04.2019, подготовленным кадастровым инженером С.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в Псковский областной суд через Псковский районный суд Псковской области.

Мотивированное решение изготовлено ***.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.