Решение № 2-1034/2023 2-105/2024 2-105/2024(2-1034/2023;)~М-920/2023 М-920/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-1034/2023

№ 2-105/2024 (2-1034/2023)

32RS0021-01-2023-001794-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ивановой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Машковской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что в связи выездом из зоны отселения на территорию, не подвергшуюся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 16 октября 2010 года по 5 июня 2013 года, ответчиком необоснованно ему не в полном объеме предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В обоснование заявленных исковых требований указал, что постоянно с 26 апреля 1986 года по 15 октября 2010 года и с 10 июня 2013 по настоящее время он проживает в <...>, территория которого до 21 октября 2015 года относилась к зоне отселения, с 21 октября 2015 года относится к зоне с правом на отселение. В период с 16 октября 2010 года по 5 июня 2013 года он проживал и был зарегистрирован в <...>, территория которого не относится к зонам радиоактивного загрязнения. В настоящее время работает учеником оператора автоматических и полуавтоматических линий, станков и установок в ООО «НовоТехРейл» в <...>. Ему предоставляется отпуск в размере 7 календарных дней, другие меры соцподдержки, установленные ст. 18 Закона о ЧАЭС, предоставляются также не в полном объеме. При этом, проживая в <...>, он не получал жилья в соответствии с пунктами 7 и 8 ст. 17 и ссуды на приобретение жилья в соответствии со статьей 22 Закона о ЧАЭС.

Просил с учетом уточнения признать за ним право на получение в полном объеме мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 указанного закона, в зависимости от времени проживания в зоне с правом на отселение в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, начиная с 23 октября 2023 года, обязать ответчика производить ему выплаты, предусмотренную п. 3 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», начиная с 1 ноября 2023 года, выплату, предусмотренную п.1 ст. 18 указанного закона, начиная с 1 декабря 2023 года.

В судебное заседание истец ФИО2, извещенный о слушании дела надлежащим образом, направил заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие и отсутствие его представителя, заявленные требования просит удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области, извещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан установлены статьей 4 Закона Российской Федерации № от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон о ЧАЭС), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Пунктами 1, 2 и 3 статьи 18 Закона о ЧАЭС гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются: ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы.

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании статьи 18 Закона о ЧАЭС гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с правом на отселение, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и со 2 декабря 1995 года.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно в период с 26 апреля 1986 года по 15 октября 2010 года, с 10 июня 2013 года по 17 мая 2018 года проживал в <адрес>, территория которого в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № была отнесена к зоне отселения, постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 г. № относится к зоне с правом на отселение. С 17 мая 2018 года по настоящее время он проживает в <...>, территория которого на основании Постановления Правительства РФ от 8 октября 2015 г. № относится к зоне с правом на отселение.

Указанное подтверждается данными паспорта истца, копией удостоверения серии АЦ №, выданного 30 июля 1993 года администрацией Новозыбковского района Брянской области, из которого следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 июня 2013 года по настоящее время проживает в <...> проживал в <...>, отнесенного к зоне отселения; справкой ООО РИРЦ участок в г. Новозыбкове № от 23 октября 2023 года, из которой следует, что истец в период с 17 мая 2018 года по настоящее время зарегистрирован в <...> Брянской области.

Решением ОСФР по Брянской области №.001549/2023-0566203 от 26 октября 2023 года ФИО2 с 1 ноября 2023 года назначена ежемесячная денежная компенсация гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере 205,77 рублей, решением № от 27 октября 2023 года назначена ежемесячная компенсация за проживание на территории зоны проживания с правом на отселение в размере 82,32 рублей, начиная с 1 ноября 2023 года.

В период с 16 октября 2010 года по 5 июня 2013 года истец проживал в <...>. Согласно сведений из администрации городского округа <...> и Министерства жилищной политики Московской области, ФИО2 в период проживания в <...> с 16 октября 2010 года по 5 июня 2013 года жилое помещение и жилищный сертификат в рамках реализации мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не предоставлялись.

Установленные обстоятельства подтверждают право истца на получение указанных мер социальной поддержки в зоне проживания с правом на отселение, в полном объеме, а именно с 26 апреля 1986 года.

Положения Закона о ЧАЭС направлены на защиту прав и интересов лиц, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также реализацию права граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на возмещение вреда и меры социальной поддержки.

Суд приходит к выводу о том, что права истца в части предоставления мер социальной поддержки ограничены незаконно.

Таким образом, суд полагает необходимым признать за истцом право на получение в полном объеме мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в объеме, установленном для граждан, постоянно проживающих в указанной зоне, исходя из времени его проживания в зоне радиационного загрязнения с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации с возложением обязанности предоставлять меры социальной поддержки в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт 1505 №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН/КПП <***>/325701001) о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности, удовлетворить.

Признать за ФИО2, начиная с 23 октября 2023 года, право на получение в полном объеме мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 г., с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области произвести выплату компенсаций, предусмотренных п.3 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 1 ноября 2023 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области произвести выплату компенсаций, предусмотренныхп.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 1декабря 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Н.П.Иванова