Решение № 2-1662/2017 2-1662/2017~М-1333/2017 М-1333/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-1662/2017

Дело № 2-1662/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 22 декабря 2017 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Моисеевой О.Е.

при секретаре Комаровой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

В исковом заявлении ФИО1 указала, что ее педагогический стаж на момент обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда составляет более 25 лет.

По правилам п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. При обращении в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве учителя и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе Марыйской школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №», не были засчитаны в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Считая свои права нарушенными, ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, засчитав периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве учителя и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе Марыйской школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №», в стаж работы, дающей право на назначение льготной пенсии и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержала и указала, что статья 30 ч. 1 п.п. 19 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ предусматривает право на досрочное назначение пенсии лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. У нее имеется необходимый педагогический стаж, поэтому считает, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Она выполняла основную работу учителя, имела соответствующую педагогическую нагрузку. Просит суд засчитать периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве учителя и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе Марыйской школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №», в стаж работы, дающей право на назначение льготной пенсии и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) ФИО2, действующая по доверенности, требования истицы считала необоснованными, просила в иске отказать. При этом пояснила суду, что ФИО1 обоснованно и законно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия необходимого специального стажа - 25 лет. В специальный стаж не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве учителя и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе Марыйской школы № на основании трудовой книжки. По представленному документу отсутствует информация о периодах нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы и других отвлечениях от основной работы. На запрос УПФР в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ответ не поступил. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя начальных классов муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» на основании трудовой книжки, справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Советского Союза ФИО3». Работа в должности зам. директора на 0, 5 ставки, согласно п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № засчитывается при наличии полной ставки независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Работа в должности учителя без занятия штатной должности, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрена.

Заслушав истца, представителя Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное), изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, - лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ приняло Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п. «м» п.1 данного постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

По общему правилу исчисления специального стажа периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, предусмотренных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ — при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением должности музыкального руководителя, работа которого требует подтверждения выполнения установленной нормы рабочего времени за весь период деятельности в данной должности (п. 4 и п. 5 вышеуказанных Правил).

Согласно данному Списку, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются учителя, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом образовательных учреждений - школ всех наименований. Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений и учителя общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), расположенных в сельской местности включается в стаж работы не зависимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, спорными периодами работы ФИО1, являются периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в Марыйской школе №, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя и в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя начальных классов муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №»

Статьей 55 Закона РФ «Об образовании» гарантировано право на получение пенсии за выслугу лет педагогическим работникам образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ.

На основании ч.1 ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основанным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

В пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами по данным трудовой книжки серии №, выданной Марыйским Гороно, ФИО4

- ДД.ММ.ГГГГ принята в школу № учителем начальных классов,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена зам.директора по воспитательной работе школы №,

- 31.071995 года уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ Туркменистана.

Согласно выписки из приказа № по Марыйскому ГОРОНО от ДД.ММ.ГГГГ, параграф № Кулачок И. (после регистрации брака ФИО1) – принята учителем начальных классов в школу № с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке выданной на имя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом перевода штампа, печати с туркменского языка) следует, что она работала на штатной должности учителя начальных классов, заместителем директора по воспитательной работе в государственном (муниципальном) учреждении образования (в структурном подразделении государственной или муниципальной организации) в средней школе № Главного управления Марыйского велаята. Данная работа предусмотрена Списком должностей и учреждений педагогических работников, утвержденным постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № ст.28 п.1 пп.10 (11) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В отпусках по уходу за ребенком до полутора лет, от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы не находилась.

Данная профессия дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст. 25 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственности за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Основание выдачи справки лицевые счета с 1991 года по 1995 год.

На основании справки выданной ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ №(с учетом перевода штампа, печати с туркменского языка), выданной Министерством образования Туркменистана Главное управление образование <адрес> Центральное бухгалтерское управление, она работала в школе № учителем и ее заработок в соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет: <данные изъяты>

Основание выдачи справки: лицевые счета.

Согласно справке выданной на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ № в том, что она работает в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Советского Союза ФИО3» в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом выполняла нормы рабочего времени, установленные за ставку заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 18 часов учитель.

Согласно приказу Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» от ДД.ММ.ГГГГ № «О педагогической нагрузке учителей на 2010-2011 учебный год», установлена следующая педагогическая нагрузка учителей на 2010-2011 учебный год: начальные классы ФИО1- 3-<данные изъяты>

В соответствии с п.2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», действовавшего в спорный период, учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений устанавливалась норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 18 часов в неделю, при этом указано, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Следовательно, условия, установленные в п.4 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в данном случае были соблюдены.

Таким образом, периоды работы истицы ФИО1 в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и заместителя директора по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № Главного управления Марыйского валаята должны быть засчитаны в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и соответственно она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд считает, что нет оснований не доверять справке № от ДД.ММ.ГГГГ и справке № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они согласуются с другими материалами дела, со сведениями, содержащимися в трудовой книжке истицы. Истица не должна нести ответственность за правильность заполнения данной справки работодателем.

Период работы истицы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов и одновременно в качестве заместителя директора по воспитательной работе муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» также подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в указанный период истица осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, исполняя обязанности учителя средней школы, с полной учебной нагрузкой.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве учителя и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе Марыйской школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №», подлежат включению в специальный стаж.

Суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 18.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве учителя и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе Марыйской школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 27 декабря 2017 года.

Федеральный судья: О.Е. Моисеева