Решение № 2-812/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 2-812/2019

Дело № 2-812/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Негановой С.А. с участием прокурора Шамаевой О.Н., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Костромы в интересах ФИО1 к Администрации г. Костромы о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Костромы обратился в суд в интересах ФИО1 к Администрации г. Костромы о предоставлении из специализированного жилищного фонда Костромской области по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного, отвечающего санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения на территории г. Костромы. Требования мотивированы тем, что мать ФИО1 - Б.Л.В. <дата> г.р. решением Свердловского районного суда г. Костромы от 23.09.2015 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1 Отец ФИО1 - Б.Д.Г. <дата> г.р. умер <дата> (запись акта о смерти № от <дата>, место смерти <адрес>). Приказом комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Костроме от <дата> за ФИО1 закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. <дата> председателем комитета социальной защиты населения опеки и попечительства по г. Костроме принято заключение о признании факта невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>. По информации Департамента по труду и социальной защите Костромской области, приказом Департамента от <дата> № ФИО1 включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Из информации заместителя начальника Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы от <дата> № следует, что ФИО1 не является нанимателем либо членом семьи нанимателя муниципального жилого помещения, расположенного на территории г. Костромы. ФИО1 зарегистрирована в двухкомнатной квартире по месту жительства по адресу: <адрес>. Собственниками данного жилого помещения являются С., Б.Л.В. (мать ФИО1). ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону принадлежит 1/5 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение-комнату общей площадью 13,3 кв.м. по адресу: <адрес>. На ФИО1 приходится менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной решением Думы г. Костромы от 23.06.2005 №54 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в г. Костроме». Просит обязать ответчика предоставить ФИО1 из специализированного жилищного фонда Костромской области по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилое помещение на территории г. Костромы. Исковые требования обоснованы нормами ст. 8 Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Жилищного кодекса РФ, Закона Костромской области от 29.12.2014 №620-5-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями».

В судебном заседании прокурор Шамаева О.Н. и истец ФИО1 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 пояснила, что с мая 2000 года зарегистрирована в <адрес>, где проживала с мамой и бабушкой до 2003 года, позднее проживала там же с бабушкой, родителями и братом до 2008 года. В 2008 году бабушка переехала жить в Санкт-Петербург, истец стала проживать с родителями и братьями. В 2009 году умер отец, после чего истец до 2012 года проживала с матерью и её сожителем. В 2013 году ее забрали у матери, поместили в социальное учреждение. В 2015 году в отношении истца оформлена опека её бабушкой, по окончании 9 классов она поступила в колледж и уехала жить в Санкт-Петербург по месту жительства опекуна. В настоящее время проживает в г. Костроме по месту регистрации и в дальнейшем намерена проживать в г. Костроме.

Представитель ответчика Администрации г. Костромы ФИО2 исковые требования не признал, пояснил, что в настоящее время в бюджете городского округа отсутствуют денежные средства на приобретение жилья для детей, оставшихся без попечения родителей.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, на стороне ответчика -Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области, Департамент финансов Костромской области, Управление строительства и капитального ремонта Администрации г. Костромы, Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. Данное право прокурора предусмотрено и ст. 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в прокуратуру г. Костромы за защитой своих жилищных прав <дата>, указав, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Согласно пп. «ж» и «к» ст. 72 Конституции РФ, защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (ч.ч. 2, 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. ст. 148, 155.3 СК РФ, дети, находящиеся под опекой (попечительством), а также дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1. Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 5 Федерального закона № 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В силу пп. 14.2. п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Статьей 6 Закона Костромской области от 19.12.2005 № 348-ЗКО «О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном Законом Костромской области от 05.10.2007 № 196-4-ЗКО «О специализированном жилищном фонде Костромской области», однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 19 данного Федерального закона, наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 3 Закона Костромской области от 23.12.2014 № 620-5-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, включают в себя: 1) формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 2) принятие решений о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения на срок пять лет.

Законами Костромской области от 15.12.2017 № 325-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», от 24.12.2018 № 495-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» городскому округу г. Кострома на 2018 год, 2019 год переданы субвенции на осуществление органами местного самоуправления городских округов полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Анализ приведенных правовых актов показывает, что муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации г. Костромы является надлежащим ответчиком по настоящему иску.

Из материалов дела следует, что родителями ФИО1 являются Б.Л.В., Б.Д.Г., что подтверждается записью акта о рождении № от <дата>. Мать ФИО1 - Б.Л.В. <дата> г.р. лишена родительских прав в отношении ФИО1 <дата> г.р. решением Свердловского районного суда г. Костромы от 23.09.2015. Решение вступило в законную силу <дата>. Отец ФИО1 - Б.Д.Г. умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата>, записью акта о смерти № от <дата>.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Из материалов дела следует, что приказом Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № от <дата> ФИО1 <дата> г.р. направлена в организацию для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п.п. 3 п. 4 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием следующих обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с решением Думы г. Костромы № 54 от 23.06.2005 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в г. Костроме» учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении на территории г. Костромы: в отдельном жилом помещении - в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно выписке из ЕГРП от <дата>, за ФИО1 зарегистрировано право собственности на 1/5 долю в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № № от <дата>.

Согласно информации ГПКО «Костромаоблкадастр-Областное БТИ» от <дата> №, общая площадь жилой комнаты № по адресу: <адрес>, составляет 13,3 кв.м., в том числе площадь жилых помещений - 13,3 кв.м.

Согласно п. 2 ст. 249 ГК РФ, участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле.

Размер площади рассматриваемого жилого помещения, приходящийся на собственника ФИО1, составляет 2,66 кв.м., что менее учетной нормы обеспеченности, установленной органом местного самоуправления.

Согласно справке МКУ г. Костромы «Центр регистрации граждан» № от <дата>, ФИО1, её мать Б.Л.В. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

По сведениям Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы № от <дата>, ФИО1, её мать Б.Л.В. нанимателями либо членами (бывшими членами) семьи нанимателя муниципального жилого помещения, предоставленного на условиях социального найма и расположенного на территории г. Костромы, не являются, жилое помещение по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества не значится, передано в собственность граждан на основании договора приватизации № от <дата>, что подтверждается уведомлением об отсутствии объекта в реестре муниципального имущества г. Костромы от <дата>, договором приватизации от <дата>.

За Б.Л.В., С. (бабушка ФИО1) зарегистрировано право общей долевой собственности (по 1/2 доле в праве) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП от <дата>.

В указанном жилом помещении зарегистрировано по месту жительства 6 человек - С., Б.Л.В., Б. Б., Б., ФИО1, что подтверждается справкой о регистрации № от <дата> и копией поквартирной карточки.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата> № и выписке ЕГРН от <дата> № площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, составляет 45,70 кв.м.

Размер площади рассматриваемого жилого помещения, приходящийся на каждого зарегистрированного и имеющего право проживания в нем человека, составляет 7,62 кв.м., что менее учетной нормы обеспеченности, установленной органом местного самоуправления.

При указанных обстоятельствах проживание истца в жилых помещениях, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес> является невозможным, что подтверждено заключением председателя комитета социальной защиты населения опеки и попечительства по г. Костроме о признании невозможным факта проживания в ранее занимаемом жилом помещении от <дата>.

Отец истца Б.Д.Г. имел регистрации по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета <дата> в связи со смертью. Согласно уведомлению от <дата> №, в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации прав Б.Д.Г., <дата> г.р. на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости, расположенные на территории РФ.

Из справки № от <дата>, выданной Местной администрацией Внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципального округа Большая Охта, следует, что над несовершеннолетней ФИО1 <дата> установлено попечительство, её попечителем назначена С.

Согласно справке о регистрации от <дата>, представленной Отделом вселения и регистрационного учета <адрес> ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>.

Жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности С., что подтверждается свидетельством о праве собственности № от <дата>, свидетельством о праве на наследство по законе № от <дата>.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абз. 1 п. 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет (абз. 1).

В соответствии с ч. 2 ст. 10.1 Закона Костромской области от 05.10.2007 № 196-4-ЗКО «О специализированном жилищном фонде Костромской области» уполномоченный орган исполнительной власти Костромской области по опеке и попечительству формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, на основании заявлений и документов, определенных администрацией Костромской области.

Приказом Департамента по труду и социальной защиты населения Костромской области от <дата> № ФИО1, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Таким образом, уполномоченный орган констатировал наличие у ФИО1 права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, как лица из категории детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО1 <дата> г.р. достигла совершеннолетия <дата>, но ни к моменту достижения совершеннолетия, ни к моменту рассмотрения дела судом жилым помещением в установленном порядке не обеспечена.

Поскольку у ФИО1, являющейся лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствует на праве социального найма, собственности жилое помещение, благоустроенное и пригодное для постоянного проживания - она имеет право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма из специализированного фонда г. Костромы.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Доводы об отсутствии надлежащего финансирования суд не находит состоятельными и имеющими правовое значение по настоящему делу.

Вопросы межбюджетного финансирования и предоставления субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления для приобретения жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, касаются отношений между субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления, подлежат самостоятельному разрешению соответствующими органами и не должны затрагивать права граждан, предусмотренные федеральным законодательством.

Недостаточное финансирование переданных полномочий по обеспечению лиц рассматриваемой категории жилыми помещениями не может служить основанием для отказа прокурору в заявленных исковых требованиях и ограничения жилищных прав истца.

Учитывая изложенное, суд находит основания для удовлетворения исковых требований прокурора о предоставлении жилого помещения ФИО1, которая является лицом из категории детей, оставшихся без попечения родителей, достигла совершеннолетия, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, на день разрешения спора не имеет для проживания жилого помещения по договору социального найма либо в собственности, в связи с чем является лицом, нуждающимся в жилом помещении.

Местом жительства ФИО1 в соответствии со ст. 20 ГК РФ следует признать городской округ г. Кострома, поскольку истец имеет регистрацию по месту жительства, фактически проживает и в дальнейшем намерена проживать в г. Костроме. Временное проживание и регистрация по месту пребывания в г. Санкт-Петербурге обусловлены проживанием по месту жительства опекуна. До достижения совершеннолетия ФИО1 не могла самостоятельно выбирать место жительства, оно зависело от формы её жизнеустройства, обеспеченной органами опеки и попечительства.

В связи с изложенным на муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы подлежит возложению обязанность предоставить ФИО1 из муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения на территории г. Костромы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Костромы в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать муниципальное образование - городской округ город Кострома Костромской области в лице Администрации городского округа город Кострома Костромской области предоставить ФИО1, <дата> года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда г. Костромы с учетом нормы предоставления площади жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории г. Костромы из специализированного жилищного фонда г. Костромы.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы путем принесения апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья О.Д. Тележкина