Решение № 2-125/2023 2-125/2023~М-71/2023 М-71/2023 от 9 июня 2023 г. по делу № 2-125/2023

№ 2-125/2023

УИД 24RS0038-01-2023-000086-55


Решение Именем Российской Федерации

9 июня 2023 г. п. Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смольской Т.С.,

при секретаре Парчевской О.В.,

с участием: ответчика ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

установил:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее КГКУ «Лесная охрана») обратилось в суд с иском, в котором просит обязать ответчика ФИО1 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в лесном участке по адресу: Красноярский край, Тинское лесничество, Южное участковое лесничество, Колхоз «Восход», квартал № 23, выдел № 17, лесосека № 1, делянка № 70, на площади 0,05 га, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Требования истец мотивирует тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Тинское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 22.09.2020 № 1352 (далее - Договор), согласно которому КГБУ «Тинское лесничество» передает ФИО1 в собственность лесные насаждения объемом 20,00 куб.м. на площади 0,1 га для заготовки древесины, расположенные по адресу: Красноярский край, Тинский сельсовет, Тинское лесничество, Южное участковое лесничество, Колхоз «Восход», квартал № 23, выдел № 17, лесосека № 1, делянка № 70. Заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия Договора с 22.09.2020 по 21.09.2021. По окончании заготовки древесины, в соответствии с приложением № 4 «Порядка осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 22.09.2021 лесничим Тинского участкового лесничества КГБУ «Тинское лесничество» А., произведен осмотр места осуществления лесосечных работ, расположенного по адресу: Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Южное участковое лесничество, Колхоз «Восход», квартал № 23 выдел № 17, лесосека № 1, делянка № 70, в ходе которого выявлено нарушение требований действующего лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 0,05 га, что является нарушением требований п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее Правила пожарной безопасности), согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. На момент осмотра древесина вырублена в полном объеме. В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 995,79 руб., что подтверждается расчетом ущерба. Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием. Доказательств, подтверждающих устранение нарушений, в КГКУ «Лесная охрана» не представлено. Считают, что ответчиком нарушены нормы лесного законодательства; допущенный ответчиком факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласна, просила суд в иске отказать. Суду пояснила, что 22.09.2020 она заключила договор купли – продажи лесных насаждений. Однако рубку деревьев не осуществляла. С заявлением о расторжении договора в лесничество не обращалась. Кто мог произвести рубку лесных насаждений, не знает. Где находится приобретенный ею лесной участок она не знает, поскольку ей в лесничестве не показывали его местонахождение. Извещение о необходимости явиться в лесхоз для осмотра лесосеки через год - 22.09.2021 она не получала, не подписывала. О том, что необходимо сдать лесосеку она не знала.

Третье лицо ФИО2, суду пояснил, что в 2020 году его супруга заключила договор купли – продажи лесного участка для заготовки дров. Дрова они с супругой не заготавливали, к кому – либо за помощью для вырубки леса не обращались, где находится указанный в договоре участок леса он не знает, поскольку лесник не показывал его месторасположение. Договор купли – продажи лесных насаждений они не расторгали, на осмотр лесосеки их не приглашали. Считает, что на указанном участке леса мог кто угодно выпилить лесные насаждения. В правоохранительные органы с заявлением о незаконной рубке лесных насаждений, на указанном в договоре участке, не обращались.

Представитель третьего лица - Министерства лесного хозяйства Красноярского края и представитель третьего лица - КГБУ «Тинское лесничество» при надлежащем извещении в судебное заседание не прибыли. Представитель Министерства лесного хозяйства Красноярского края просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства. Представитель КГБУ «Тинское лесничество» о причинах неявки суду не сообщил.

На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, выслушав ответчика ФИО1, третье лицо ФИО2, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст.42,58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Статьей 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч.1 ст.51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.53 Лесного кодекса РФ).

Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Пунктом 26 Правил пожарной безопасности в лесах закреплено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

Согласно ч.1 ст.60.12 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.

В силу ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными суду материалами дела, 22.09.2020 между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Тинское лесничество» ФИО3 (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 1352. Местонахождение лесных насаждений: Красноярский край, Тинский сельсовет, Тинское лесничество, Южное участковое лесничество, Колхоз «Восход», кв. 23, выдел 17, лесосека № 1, делянка № 70 (п.2 Договора). Схема расположения лесных насаждений приведена в приложении № 2 к данному договору.

Согласно пункту 8 Договора № 1352 от 22.09.2020 очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой порубочных остатков в кучи и оставлением их на месте для перегнивания в следующие сроки: с 22.09.2020 по 21.09.2021.

В соответствии с п.п. «в» п.15 указанного выше договора покупатель обязан соблюдать правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ лесничествах, установленные в соответствии с ч.9 ст.29 Лесного кодекса РФ, правила ухода за лесами, установленные в соответствии с ч.3 ст.64 Лесного кодекса РФ, правила пожарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с ч.3 ст.53 Лесного кодекса РФ, правила санитарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с ч.3 ст.60.3 Лесного кодекса РФ, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленные в соответствии с ч.5 ст.32 Лесного кодекса РФ. Осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п.8 настоящего договора (п.п. «ж» п.15 договора).

Согласно акту осмотра лесосеки № 70 от 22.09.2021, сообщению о результатах осмотра лесосеки от 22.09.2021, лесничим Тинского участкового лесничества А. при осмотре лесного участка по адресу: Красноярский край, КГБУ Тинское лесничество, Южное участковое лесничество, Колхоз «Восход», квартал № 23, выдел № 17, лесосека № 1, деляна № 70, выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в невыполнении работ по очистке мест рубок от порубочных остатков, в захламлении порубочными остатками на площади 0,05 га.

Из показаний свидетеля А. в судебном заседании, следует, что 22.09.2021 им была осмотрена лесосека указанная в акте осмотра от 22.09.2021 и выявлено частичная не очистка лесосеки, а именно на территории 0,05 га имеются не складированные порубочные остатки после произведенной рубки лесных насаждений. Территория которую занимали указанные порубочные остатки, превышала допустимые нормы складирования. В связи с чем был составлен акт, при этом потребитель на осмотр лесосеки не прибыл, хотя согласно извещения подписанного в день заключения договора, был об этом извещен.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст.309 ГК РФ).

Частью 1 статьи 1064 ГК РФ закреплено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст.75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В силу п.1 ст.77 данного Закона юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст.99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке (ч.1 ст.100 Лесного кодекса РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 78 Закона № 7-ФЗ). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление ее нарушенного состояния. Определение способа возмещения вреда – в натуре или в денежном выражении – зависит прежде всего от возможности его возмещения в натуре. При отсутствии возможности возместить вред в натуре суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскании убытков).

Судом не могут быть приняты доводы ответчика о том, что рубку лесных насаждений они не производили, поскольку опровергаются представленными истцом материалами дела. Судом установлено, что между истцом и ответчиком был заключен договор купли – продажи лесных насаждений на срок до 21.09.2021, который предусматривает очистку лесосеки от порубочных остатков одновременно с ее заготовкой. Доказательств того, что договор был расторгнуть до окончания срока его действия, ответчиком суду не представлено. Как и не представлено доказательств, подтверждающих факт незаконной рубки на указанном в договоре лесном участке.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств очистки лесосеки от порубочных остатков, суд полагает исковые требования об обязании ФИО1 произвести очистку мест рубок в лесном участке по адресу: Красноярский край, Тинское лесничество, Южное участковое лесничество, Колхоз «Восход», квартал № 23, выдел № 17, лесосека № 1, делянка № 70, на площади 0,05 га подлежащим удовлетворению.

Поскольку КГКУ «Лесная охрана» освобождено от уплаты государственной пошлины на основании ст. 89 ГПК РФ, пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ФИО1 на основании абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.98,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО1, "дата" года рождения (паспорт серии <данные изъяты> №), произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,05 га в лесном участке, расположенном в Красноярском крае, Тинское лесничество, Южное участковое лесничество, Колхоз «Восход», квартал № 23, выдел № 17, лесосека № 1, делянка № 70, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения.

Взыскать с ФИО1, "дата" года рождения (паспорт серии <данные изъяты> №), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий

Мотивированное решение суда составлено 16.06.2023.