Решение № 2-1750/2024 2-1750/2025 2-1750/2025~М-1318/2025 М-1318/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2-1750/2024

УИД № 34RS0001-01-2025-002762-75

дело № 2-1750/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 14 августа 2025 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Юдкиной Е.И.

при секретаре судебного заседания Кадышовой Д.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> к ФИО2 о возложении обязанности подать лесную декларацию,

установил:

истец обратился в суд с указанным иском, в котором просит обязать ответчика ФИО2 в течение 14-дневного срока подать в комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> лесную декларацию по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №Р-20/15.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом лесного хозяйства <адрес> и ФИО2 заключен договор аренды лесного участка №Р-20/15 сроком на 49 лет. В соответствии с подпунктом «д» пункта 11 договора арендатор обязался в установленном порядке подавать лесную декларацию. В нарушение требований законодательства Российской Федерации и принятых на себя в соответствии с условиями договора аренды лесного участка обязательств ФИО2 лесную декларацию не предоставляет, что нарушает основные интересы и принципы Российской Федерации как собственника лесного фонда, выражающиеся в устойчивом управлении лесами, сохранении биологического разнообразия лесов, повышении их потенциала, сохранении средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ подать лесную декларацию, однако до настоящего времени требования комитета не исполнены, что послужило основанием для обращения в суд с указанным иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала, приведя вышеуказанное обоснование, суду пояснила, что об изменении своего места жительства ФИО2 комитет не уведомлял, а потому все юридически значимые сообщения ему направляются по адресу, указанному в договоре.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела по месту жительства по правилам ст. 113 ГПК РФ, от получения направленной ему заказной почтовой корреспонденции с вложением судебной повестки уклонился, ввиду чего та оператором почтовой связи определена к возврату в суд за истечением срока хранения, что в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 117 ГПК РФ во взаимосвязи с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ позволяет признать извещение ответчика надлежащим.

Об уважительности причин неявки ответчик не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, письменных возражений по существу заявленных требований не представил.

Причины неявки ответчика судом признаны неуважительными, что в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ позволяет суду рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как следует из ст. 1 ГК РФ, субъекты гражданского права приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (ст. 421 ГК РФ).

В соответствии со ст. 4 Лесного кодекса РФ участниками лесных отношений являются ФИО1, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно статье 4 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Статьей 8 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Лесного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пунктами 1, 2 ст. 19 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ. Мероприятия по сохранению лесов могут осуществляться государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 24 Лесного кодекса РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

В соответствии со ст. 26 Лесного кодекса РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов, которая ежегодно подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута. Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, требования к формату лесной декларации в электронной форме (далее - Порядок).

Согласно п. 2 Порядка, утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута, публичного сервитута, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации в электронной форме, подписанная простой электронной подписью, или усиленной неквалифицированной электронной подписью, в том числе, с использованием специализированной защищенной автоматизированной системы, предназначенной для централизованного создания и хранения ключей усиленной электронной подписи, а также их дистанционного применения владельцами квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи, или усиленной квалифицированной электронной подписью, способами, определенными лесным законодательством.

Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом лесного хозяйства <адрес> и ФИО5 заключен договор аренды лесного участка №

Пунктом 1. договора предусмотрено, что арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего Договора.

Согласно п. 2 договора лесной участок площадью 0,1300 га, предоставленный в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: <адрес>, Среднеахтубинский муниципальный район, Среднеахтубинское лесничество, Среднеахтубинское участковое лесничество, квартал 16, часть выдела 38.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 11 договора аренды лесного участка №Р-20/15 арендатор обязан в установленном порядке подавать лесную декларацию.

Как установлено, на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ истец передал по договору аренды лесного участка №Р-20/15 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок арендатору – ФИО2, а последняя приняла его.

Согласно п. 2 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Положения о комитете природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>» комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> является правопреемником комитета лесного хозяйства <адрес> в части осуществления государственных полномочий в области государственного управления в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на территории <адрес>, государственного управления защитным лесоразведением на территории <адрес>, а также сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности <адрес>.

Согласно утверждению истца на протяжении длительного времени ФИО2 лесную декларацию в комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> не предоставляет, что нарушает основные интересы и принципы Российской Федерации как собственника лесного фонда, выражающиеся в устойчивом управлении лесами, сохранении биологического разнообразия лесов, повышении их потенциала, сохранении средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, одностороннее изменение обязательств или отказ от них недопустимы, если иное не установлено законом или не вытекает из условий договора.

Документально подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем председателя комитета в адрес ответчика направлялась претензия, содержащая требования арендатора о принятии мер к подаче лесной декларации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное требование согласно утверждению истца ответчиком было проигнорировано.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что со стороны ФИО2 имеет место нарушение условий договора аренды лесного участка и принятых на себя обязательств арендатора лесного участка.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать обстоятельства, на которых основаны ее требования либо возражения.

Ответчик в судебное заседание не явился, возражений относительно иска и доказательств в их обоснование суду не представил, фактически самоустранившись от реализации права на участие в судебном разбирательстве по гражданскому делу, в связи с чем суд в соответствии со ст. 68 ГПК РФ основывает свои выводы представленными истцом доказательствами.

В этой связи суд полагает необходимым обязать ФИО2 в течение 14-дневного срока подать в комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> лесную декларацию по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска, с учетом результата рассмотрения настоящего спора, государственная пошлины в размере 3 000 рублей подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград, с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области к ФИО2 о возложении обязанности подать лесную декларацию, удовлетворить.

Обязать ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации №) подать лесную декларацию по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного с комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца.

Председательствующий Юдкина Е.И.

Мотивированное решение суда составлено 28 августа 2025 года.

Судья Юдкина Е.И.