Решение № 2-200/2019 2-200/2019~М-152/2019 М-152/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-200/2019

Дело № 2-200/2019

УИД 68RS0018-01-2019-000263-02


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 июня 2019 года р.п. Первомайский

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Цуприка И.Г., с участием истицы ФИО1, представителей ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) ФИО2, ФИО3, при секретаре Харламовой Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на следующие обстоятельства.

15 февраля 2019 года она обратилась в УПФР в Первомайском район Тамбовской области с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В назначении пенсии ей было отказано в связи с тем, что согласно записи трудовой книжки первая запись датируется только 01.04.1987 г. и не подтверждается проживание в р.п. Сосновка на 26.04.1986 г. Она действительно в это время обучалась в Мичуринском медучилище и фактически уже с 1986 года большую часть времени находилась на постоянном месте проживания в р.п. Сосновка. С середины мая 1986 года по июнь 1986 года была сессия (экзамены). Она ездила в г. Мичуринск только на момент сдачи экзамена. Летние каникулы она тоже находилась по месту проживания в р.п. Сосновка. В сентябре 1986 года она проходила лечение в Сосновской ЦРБ, о чем имеется запись в медицинской карте. Два раза в месяц он постоянно безвозмездно сдавала кровь, после каждой сдачи ей предоставлялись два дня отдыха, которые она также проводила по месту жительства в р.п. Сосновка. В ноябре-декабре 1986 года у неё началась государственная практика, которую она проходила в Сосновской ЦРБ (родильное отделение). С 01.12.1986 г. по 31.12.1986 г. работала на практике официально. В январе 1987 года была допущена к государственным экзаменам и приезжала в г. Мичуринск только 2 раза. В феврале 1987 года были государственные экзамены, она приезжала только на день сдачи экзаменов, в г. Мичуринске не проживала. Просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 18 февраля 2019 года.

В судебном заседании истица ФИО1 свои требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и пояснила, что в 1986 году она училась в Мичуринском медицинском училище, жили на съемной квартире, но была зарегистрирована и большую часть времени проживала в р.п. Сосновка. Все каникулы и выходные дни жила дома. 7 мая 1986 года у нее умер дедушка, она брала донорские и находилась дома. С середины мая у неё началась сессия, она ездила в г. Мичуринск только на экзамены. С 15 мая по 2 июля 1986 года у неё была практика, которую она проходила в Сосновской больнице.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, представила в суд письменные возражения, из которых следует, что установление факта проживания истицы в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. на территории <...> необходимо истице для назначения пенсии по старости с учетом снижения возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которой граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» на 1 год и дополнительного на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года, в общей сложности. При этом в соответствии с примечанием к ст. 35 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнении, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 г. № 557-р <...> была отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Постановление Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» <...> была исключена из перечня населенных пунктов относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом с 01.02.1998 года. Решением Управления ПФР в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонного) от 26.02.2019 г. № 32 ФИО1 было отказано в назначении пенсии со снижением возраста, так как в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. истица училась в г. Мичуринске в медицинском училище. Истица имеет право на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом на 2 года, то есть в 53 года в связи с тем, что период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. работы или проживания на территории р.п. Сосновка не подтверждены документально. Обращение в медицинское учреждение были разовыми и не требовали постоянного нахождения на территории р.п. Сосновка. Также истец училась в г. Мичуринске, очная форма обучения требовала постоянного пребывания на территории, не относящейся к зоне с льготно-экономическим статусом. В связи с тем, что период проживания в зоне с льготно-экономическим статусом, подтвержденный регистрацией по месту жительства, совпадает по времени с документально подтвержденным периодом обучения, указанные периоды исключаются из периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. По трудовой книжке истец работала на территории р.п. Сосновка с 01.12.1986 г. по 31.12.1986 г. и с 01.04.1987 г. по настоящее время. Факт постоянного проживания ФИО1 на территории <...> с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. не доказан, иск удовлетворению не подлежит.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей при невозможности получения о них сведений на основании письменных доказательств.

Согласно диплому ФИО4 с 1984 по 1987 годы проходила обучение в Мичуринском медицинском училище.

Из свидетельства о заключении брака следует, что ФИО5 и ФИО4 16 мая 1987 года заключили брак. После заключения брака жене присвоена фамилия Ярумбавичус.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она работала на территории <...> в период с 1 апреля 1987 года по настоящее время.

Согласно справке ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ» № 29 от 16.04.2019 г. ФИО1 проходила учебно-производственную практику в акушерском отделении Сосновской ЦРБ с 16 июня 1986 года по 5 июля 1986 года (приказ № 348 от 16.06.1986 г.).

Согласно справке ОМВД России по Сосновскому району ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...> в период с 21.03.1975 г. до 13.01.2012 г.

Согласно справке администрации Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области № 644 от 04.04.2019 г. ФИО1 действительно проживала в <...> с 26.04.1986 г. по 01.02.1998 г., который распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 г. № 557-р был отнесен к зоне радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно справке ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ» и амбулаторной карты ФИО1, проживающая по адресу: <...>, с 1969 года по настоящее время наблюдается в ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ». В период с 1985 г. по 1986 г. фиксируются обращения в связи с заболеванием к врачу-хирургу 06.09.1985 г., 07.09.1985 г.; к врачу-дерматологу 29.10.1985 г.; к врачу-терапевту 10.12.198 г., 13.12.1985 г., 16.12.1985 г., 18.12.1985 г., 19.02.1986 г., 21.02.1986 г., 24.02.1986 г., 20.06.1986 г., 15.09.1986 г., 18.09.1986 г., 22.09.1986 г., 24.09.1986 г.

Из показаний свидетелей ФИО6 и ФИО7 следует, что они дружили с истицей. ФИО7 училась вместе с истицей в Мичуринском медицинском училище. На выходные и праздничные дни приезжали домой. С мая по июнь 1986 года у них была сессия, они жили в р.п. Сосновка, в г. Мичуринск ездили только для сдачи экзаменов. С 16 июня 1986 года началась практика, которую они с истицей проходили в Сосновской ЦРБ. Истица являлась донором, после сдачи крови она брала выходные и находилась дома в р.п. Сосновка. 7 мая 1986 года у истицы умер дедушка в р.п. Сосновка, она брала донорские и находилась дома.

Согласно удостоверению ФИО4 являлась донором и сдавала кровь с период с 1984 г. по 1986 г.

Согласно свидетельству о смерти ФИО8 умер 7 мая 1986 года в р.п. Сосновка.

Таким образом, из совокупности представленных доказательств следует, что в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. истица ФИО1 постоянно проживала в <...>.

Установление данного факта имеет для ФИО1 юридическое значение, поскольку это необходимо ей для признания за ней права на назначение досрочной пенсии.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ о право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с примечанием к ст. 35 Закона Российской Федерации от 15.05.1994 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Совета Министров - Правительства РФ от 5 апреля 1993 г. № 557-р <...> была отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» <...> была исключена из перечня населенных пунктов относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом с 01.02.1998 г.

Из решения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) № 32 от 26.02.2019 г. следует, что ФИО1 работала на территории р.п. Сосновка в период с 01.12.1986 г. по 31.12.1986 г. и с 01.04.1987 г. по настоящее время, была зарегистрирована по месту жительства на территории р.п. Сосновка с 21.03.1975 г. по 13.01.2012 г. В тоже время в трудовой книжке ФИО1 имеется запись об обучении в Мичуринском медучилище с 01.09.1985 г. по 28.02.1987 г. В связи с тем, что период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подтвержденный регистрацией по месту жительства, совпадает по времени с периодом обучения, то указанные периоды исключаются из периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. ФИО1 имеет право на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом на 2 года, то есть в 53 года.

Однако в связи с тем, что судом установлен факт постоянного проживания ФИО1 в <...> в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г., то она имеет право на назначение досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года.

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истица в установленном законом порядке обратилась в ГУ-УПФ РФ в Первомайском районе по Тамбовской области за назначением пенсии 15 февраля 2019 года и предоставила необходимые документы.

18 февраля 2019 года истице исполнилось 52 года.

Поэтому истица имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 18 февраля 2019 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно квитанции от 02.04.2019 г. ФИО1 за подачу настоящего иска в суд оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в <...> в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18 февраля 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Цуприк И.Г.

Решение в окончательной форме составлено 7 июня 2019 года.