Решение № 12-69/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 12-69/2019

Дело № 12-69/2019


РЕШЕНИЕ

г. Видное Московской области 25 февраля 2019 года

Судья Видновского городского суда Московской области Куприянова Я.Г., при секретаре Буркацкой К.В., с участием защитника ЛЕС, рассмотрев в судебном заседании жалобу ПМН на постановление мирового судьи судебного участка №9 Видновского судебного района Московской области от 16.08.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ в отношении ПМН,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №9 Видновского судебного района Московской области от 16.08.2018г. по делу об административном правонарушении должностное лицо – генеральный директор ООО ПМН признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо – генеральный директор ООО ПМН обратился в Видновский городской суд с жалобой, в которой просил вышеуказанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо – генеральный директор ЮР ПМН в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, направил для участия в судебном заседании в качестве защитника ЛЕС

Защитник ЛЕС в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Как следует из постановления мирового судьи, 21.05.2018г. должностное лицо – ПМН повторно не предоставил в МИФНС России №14 по Московской области для внесения достоверных сведений об адресе местонахождения и в Едином государственном реестре юридических лиц постоянно действующий исполнительный орган юридического лица значится по адресу: <адрес>. Ранее постановлением от 02.04.2018г. ПМН привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, а именно, за непредставление достоверных сведений об адресе место нахождения юридического лица.

Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренными КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, то есть являются доказательствами (ст.26.2 КоАП РФ).

Законом возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями не предусмотрена.

Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела и не подлежат изъятию из него.

Требование МИФНС России №14 по Московской области №/б от 18.04.2018г. о необходимости внесения изменений в сведения об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа в срок до 20.05.2018г., постановление №/б от 02.04.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, послужившие основанием к возбуждению дела об административном правонарушении, представлены в дело в копиях. Кроме того, отсутствует информация о вступлении постановления №/б от 02.04.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в законную силу.

Таким образом, оригинал документа, подтверждающий совершение административного правонарушения должностным лицом – генеральным директором ООО ПМН в материале дела отсутствует, в судебное заседание не представлен, в связи с чем, суд считает необходимым вышеуказанное постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая, что предусмотренный ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

При новом рассмотрении суду следует устранить отмеченные существенные нарушения процессуального закона и принять необходимые меры для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

В связи с отменой постановления мирового судьи по указанным основаниям суд не входит в обсуждение доводов жалобы, поскольку они подлежат оценке мировым судьей при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №9 Видновского судебного района Московской области от 16.08.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ в отношении ПМН – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье для рассмотрения в ином составе.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Я.Г.Куприянова