Решение № 2А-791/2020 2А-791/2020~М-735/2020 М-735/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-791/2020

Дело *


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Псков 16 сентября 2020 года

Псковский районный суд Псковской области в составе:

Председательствующего судьи Логинова Д.В.,

при секретаре Морозовой В.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Д. к Администрации Псковского района об оспаривании уведомления, -

УСТАНОВИЛ:

Д. обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Псковского района об оспаривании уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от * № УН-021-2020.

Одновременно с подачей иска Д. ходатайствует о восстановлении срока обращения в суд с административным исковым заявлением, мотивируя, что срок пропущен по уважительной причине, поскольку об оспариваемом уведомлении он узнал только из заключения кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане, подготовленном * *. Кроме того, просил учесть эпидемиологическую обстановку в период карантина, начиная с *, когда государственные органы и иные организации временно не работали.

В суде административный истец поддержал ходатайство о восстановлении срока обращения с административным иском в суд по вышеизложенным обстоятельствам.

Представитель административного истца В. также поддержала ходатайство о восстановлении срока обращения с иском в суд.

Представитель административного ответчика в предварительное судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражала против восстановления срока обращения с административным иском в суд.

Представитель заинтересованного лица Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области в предварительное судебное заседание не явился, позиции по поводу пропущенного срока обращения в суд с административным исковым заявлением не представил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что * Д. направил в * уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на арендованном им земельном участке с КН *, площадью 1400 кв.м, расположенном по адресу: *

По результатам рассмотрения данного уведомления, Администрация Псковского района вынесла уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от * № * (л.д. 14).

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При этом согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пунктом 2 части 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обжалуемое уведомление вынесено *. Из пояснений административного истца следует, что копию данного уведомления получила его представитель Б. на основании соответствующей доверенности. Однако о содержании уведомления ему не сообщила.

Вместе с тем, доказательств того, что представитель административного истца Б. своевременно не уведомила Д. о содержании уведомления Администрации Псковского района от * № УН-*, а также того, что об уведомлении он узнал *, суду не представлено.

Таким образом, срок подачи административного искового заявления истек *.

Ссылку административного истца и его представителя на эпидемиологическую обстановку в период карантина, начиная с *, суд отклоняет, поскольку в период действия ограничительных мероприятий, деятельность суда не прекращалась. Продолжался прием заявлений граждан, направленных почтовым отправлением либо на адрес электронной почты суда. Деятельность Псковского районного суда Псковской области возобновлена в полном объеме с *. Информация об этом размещена на официальном сайте суда и является общедоступной.

Следовательно, ничто не препятствовало Д. своевременно обратиться в суд с настоящим административным иском.

Однако административное исковое заявление сдано Д. в отделение почты *, то есть спустя 3 месяца после возобновления работы суда в полном объеме.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.03.2010 N 6-П указал, что на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотреблением правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного - разумного по своей продолжительности - периода. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их восстановления.

В отсутствие доказательств, безусловно свидетельствующих о наличии юридически значимых препятствий для своевременной подачи административного искового заявления в порядке, установленном законодательством, ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По изложенным обстоятельствам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 138, 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Д. к Администрации Псковского района об оспаривании уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от * № УН-*, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено *

Решение не обжаловалось. Вступило в законную силу. Судья Логинов Д.В.