Решение № 2-1495/2025 2-1495/2025~М-1214/2025 М-1214/2025 от 27 июля 2025 г. по делу № 2-1495/2025

Изготовлено 28.07.2025 г.

Дело № 2-1495/2025

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 г. г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Кутенева Л.С.,

при секретаре Морозовой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению зам. прокурора Красноперекопского района г. Ярославля в защиту интересов ФИО4, несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» об установлении факта постоянного проживания, восстановлении срока,

установил:

Зам. прокурора Красноперекопского района г. Ярославля в защиту интересов ФИО4, несовершеннолетних ФИО1., ФИО2, ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением, содержащим требования установить факт постоянного проживания ФИО5 на территории Ярославской области с 10.03.2020 г. по настоящее время, восстановить ФИО4 срок для подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) на третьего ребенка ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Красноперекопского района г. Ярославля проведена проверка по обращению ФИО4 по вопросу отказа в назначении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал). Проверкой установлено, что решением ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» от 19.12.2024 г. № отказано в предоставлении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал), поскольку Граф А.А. (супруг заявителя) имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> с 20.07.2023 г. по 31.12.2026 г., соответственно, семья заявителя не может быть признана постоянно или преимущественно проживающей на территории Ярославской области в течение одного года на день подачи заявления о выплате регионального семейного капитала.

Вместе с этим, указывается, что Граф А.А. проживает на территории Ярославской области с марта 2020 г. по настоящее время непрерывно, проживает по адресу: <адрес>, имеет регистрацию по месту пребывания по указанному адресу с 17.01.2023 г. по 17.07.2023 г., и с 20.07.2023 г. по 31.12.2026 г., проживает по данному адресу с семьей – супругой ФИО4, детьми ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Супруга ФИО4 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 10.09.2021 г., дети ФИО2 и ФИО3 (отцом которых является Граф А.А.) родились в г. Ярославле, также зарегистрированы по данному адресу, с 10.09.2021 г. и 17.01.2023 г., соответственно. Брак между Граф А.А. и ФИО4 зарегистрирован 10.07.2020 г. в г. Ярославле. Граф А.А. трудоустроен в г. Ярославле с 2020 г. Дети прикреплены к лечебным учреждениям в г. Ярославле, посещают образовательные учреждения в г. Ярославле. Семья ФИО4 непрерывно проживает на территории Ярославской области с марта 2020 г. по настоящее время. Установление факта постоянного проживания необходимо заявителю для получения региональной выплаты. Обращение ФИО4 за получением указанной меры социальной поддержки по истечении срока было вызвано объективными причинами, истец имеет на иждивении троих детей, забота и воспитание детей, домашний быт занимают все свободное время истца. Указанные обстоятельства в совокупности с ненадлежащим информированием истца о полагающейся выплате и сроках обращения за ней сделали невозможным обращение с заявлением о выплате регионального семейного капитала в установленный срок. С соответствующим заявлением ФИО4 обратилась 17.12.2024 г. Учитывая изложенное, прокурор просит восстановить ФИО4 срок обращения за указанной выше мерой социальной поддержки.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Красноперекопского района г. Ярославля Этимян А.М. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно указал, что истец является многодетной матерью, все свое время она посвящает семье и детям, кроме того, истец долгое время не знала о данной мере поддержки, в связи с этими обстоятельствами и пропустила установленный законом срок обращения за получением указанной меры социальной поддержки.

Представитель ответчика ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований в части восстановления срока для подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) на третьего ребенка, ссылаясь на отсутствие оснований для восстановления срока и отсутствие объективных причин его пропуска, против установления факт постоянного проживания ФИО5 на территории Ярославской области с указываемого периода не возражала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление.

Истец ФИО4, третье лицо Граф А.А. в судебном заседании участия не принимали, извещены своевременно, надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что Граф А.А. и ФИО4 состоят в зарегистрированном браке с 10.07.2020 г., брак заключен в г. Ярославле.

Имеют троих детей: ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (отец детей – Граф А.А.), ФИО1 родилась в г. Омск, ФИО2, ФИО3 родились в г. Ярославле.

Семья признана многодетной с 23.01.2023 г.

ФИО4 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, с 10.09.2021 г.

Граф А.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 15.06.2012 г. по настоящее время, имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 17.01.2023 г. по 17.07.2023 г., и с 20.07.2023 г. по 31.12.2026 г.

Несовершеннолетняя ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с 10.09.2021 г., малолетние ФИО2, ФИО3. (с 10.09.2021 г. и 17.01.2023 г., соответственно) также имеют регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что в настоящее время семья проживает по адресу: <...>.

Данные сведения подтверждаются паспортами Граф А.А., ФИО4, ФИО1., адресными справками ОАСР УВМ УМВД России по Ярославской области, свидетельствами о регистрации.

Согласно представленным материалам дела (трудовая книжка Граф А.А., сведениям, представленные ОСФР по Ярославской области, УФНС России по Ярославской области) Граф А.А. трудоустроен в г. Ярославле с марта 2020 г. по настоящее время.

У суда нет оснований не доверять представленным материалам дела.

ФИО4 обратилась в ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» с заявлением о получении регионального семейного капитала. В предоставлении выплаты было отказано, как указано в решении от 19.12.2025 г. №, супруг заявителя Граф А.А. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, с 15.06.2012 г., имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 17.01.2023 г. по 17.07.2023 г., и с 20.07.2023 г. по 31.12.2026 г., семья заявителя не может быть признана постоянно или преимущественно проживающей на территории Ярославской области в течение одного года на день подачи заявления о выплате регионального семейного капитала.

В соответствии с п. 2 ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» региональный семейный капитал назначается на каждого третьего и последующего рожденного (усыновленного) ребенка при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области не менее одного года на день подачи заявления о выплате регионального семейного капитала.

Согласно п. 3 ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», право на получение регионального семейного капитала имеют: в частности, женщины, родившие (усыновившие) третьего и последующего ребенка (без учета случаев рождения мертвого ребенка).

В силу п. 5 ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», выплата регионального семейного капитала осуществляется по заявлению получателя, у которого возникло и не утрачено право на его получение, в размере, установленном на дату подачи заявления.

В силу п. 6 ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», заявление о выплате регионального семейного капитала подается в течение двух лет со дня рождения (усыновления) ребенка.

В целях реализации ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 02.09.2011 г. № 20-11 утвержден Порядок назначения и выплаты регионального семейного капитала (далее – Порядок).

В соответствии с п. 1.2 Порядка региональный семейный капитал назначается на каждого третьего и последующего рожденного (усыновленного) ребенка при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области не менее одного года на день подачи заявления о назначении регионального семейного капитала.

Согласно п. 2.8 Порядка региональный семейный капитал назначается и выплачивается на основании, в том числе, сведений, подтверждающих постоянное или преимущественное проживание семьи на территории Ярославской области не менее одного года на дату подачи заявления, а также проживание на территории Ярославской области получателя и ребенка, на которого назначается региональный семейный капитал, на дату подачи заявления, - при назначении регионального семейного капитала в соответствии с абзацами вторым - четвертым пункта 2.1 данного раздела Порядка.

Решение об отказе в назначении регионального семейного капитала принимается в следующих случаях: представление получателем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений; представление неполного комплекта документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; наличие сведений о ранее предоставленном региональном семейном капитале; отсутствие права на получение регионального семейного капитала (п. 3.6 Порядка).

Поскольку установление факта проживания имеет для ФИО4 юридическое значение, позволяет в дальнейшем реализовать право для получения единовременной выплаты семьям, имеющим детей (регионального семейного капитала) в соответствии с п. 2 ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области».

Учитывая, что установить данный факт иным способом не представляется возможным, суд считает, что иск зам. прокурора в части установления факт постоянного проживания ФИО5 на территории Ярославской области должен быть удовлетворен.

Суд устанавливает факт постоянного проживания ФИО5 на территории Ярославской области с 10.03.2020 г.

Как следует из искового заявления, объяснений, данных в ходе судебного заседания, причинами пропуска ФИО4 установленного законом срока являются постоянная занятость истца по воспитанию троих детей, решение бытовых проблем, а также, отсутствие надлежащего информирования о полагающейся выплате и сроках обращения за ней.

Суд считает указанные причины заслуживающими внимания, уважительными.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление зам. прокурора Красноперекопского района г. Ярославля удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС <данные изъяты>, на территории Ярославской области, с 10.03.2020 г. по настоящее время.

Восстановить ФИО4, СНИЛС <данные изъяты>, срок для обращения с заявлением о предоставлении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) на третьего ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ярославля.

Судья Л.С. Кутенев