Решение № 2-234/2017 2-234/2017(2-2869/2016;)~М-2883/2016 2-2869/2016 М-2883/2016 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2-234/2017

Дело № 2-234/17

Поступило в суд: Дата


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2017 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Табола К.В.

при секретаре Волеговой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <Адрес> и <Адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику - Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <Адрес> и <Адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, в котором просит:

Признать решение ответчика - Управление пенсионного фонда РФ в <Адрес> и <Адрес> от Дата за Номер об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязать ответчика включить в страж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности слесаря – ремонтника в щебеночном цехе в Искитимском карьероуправлении с Дата по Дата.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что ФИО2, Дата года рождения, обратился в Управление пенсионного Фонда РФ(ГУ) в <Адрес> и <Адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, что предусмотрено ст. 30 ч.1 п.2 Закона РФ «О страховых пенсиях ».

Дата ответчиком было принято решение за Номер об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ ( не менее 12 лет работы в РКС

Ответчик счел возможным засчитать в страховой стаж 34 года 08 месяцев 13 дней.

В стаж на соответствующих видах работ в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ответчиком зачтено 11 лет 06 месяц 02 дня и по Списку Номер по п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ от Дата.

В трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен период работы в качестве слесаря-ремонтника в щебеночном цехе в Искитимском карьероуправлении с Дата по Дата, так как документально не доказан факт занятости ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку Номер (в соответствии с требованиями позиции «1020100а-1753в» раздела 11 Списка Номер отДата).

Согласно приказа за Номер ЛС ФИО1 был принят слесарем по ремонту и обслуживанию промышленной вентиляции и отопления (увлажнения) 4 разряда в щебеночный цех Искнтимского карьероуправления, что подтверждается записью в трудовой книжке и копией приказа(копии прилагаются). Затем на основании приказа за Номер ЛС от Дата гола был переведен слесарем- ремонтником этого же цеха( копия приказа прилагается). Щебеночный цех являлся структурным подразделением Искитимского карьероуправления, что подтверждается штатными расписаниями за 1982-1985 годы. В штатном расписании щебеночного цеха имеется должность слесаря -ремонтника, которую занимал в спорные периоды трудовой деятельности. Согласно архивной справке за Номер от Дата должностные инструкции слесаря-ремонтника щебеночного цеха Искитимского карьероуиравления за 1982-1985 годы в архив на хранение не сдавались (копия справки прилагается), но была выдана копия должностной инструкции слесаря - ремонтника щебеночного цеха ОАО «Искитиммраморгранит», утвержденная генеральным директором ФИО3 от Дата. Искитимское карьероуправление было переименовано в Искитимскип камнеобрабатывающий комбинат на основании Приказа за Номер от Дата. Затем Искитимский камнеобрабатывающий комбинат был переименован в ОАО «Искитиммраморгранит», что подтверждается архивной справкой за Номер от Дата. Несмотря на изменение наименования организации его структура, вид деятельности не изменялась и поэтому щебеночный цех оставался в структуре предприятия. Должностные обязанности слесаря- ремонтника также не изменялись. Согласно должностной инструкции слесаря - ремонтника щебеночного цеха в обязанности входило : разборка, ремонт, сборка, монтаж, демонтаж, испытание, регулировка и наладка дробильно-сортировочного транспортного(конвейера) оборудования. Сдача оборудования после ремонта. Слесарная обработка деталей и узлов по 6-14-м квалитетам (1-7 класс точности). Выполнение работ с применением пневматических, электрических инструментов и на сверлильных станках, и т.д. ( копия прилагается). Рабочим местом являлся щебеночный цех Искитимского карьероуиравления. Работал в составе бригады из 5-6 человек. Искитимское карьероуправление занималось разработкой Шипуновского месторождения известняков и являлось комплексным предприятием по добыче и переработке данного нерудного полезного ископаемого. Щебеночный цех производил и производит до настоящего времени щебень из плотных горных пород различных фракций, смеси щебеночно-песчаные из плотных горных пород и песок из отсевов. В процессе переработки минерального сырья происходит обогащение полезных ископаемых. В результате чего происходит получение как окончательных товарных продуктов (известняк, асбест, графит и др.) так и концентратов, пригодных для дальнейшей технически возможной химической и металлургической переработки. Все процессы обогащения минерального сырья сопровождаются интенсивным пылевыделением. В выделяемой пыли содержится кристаллическая (свободная) двуокись кремнезема более 2-х процентов.(имеются в материалах дела). Факт того, что Искитимское карьероуправление и ОАО «Искитиммраморгранит» с 1960 года разрабатывают одно и тоже Шипуновское месторождение известняка подтверждается каргами технологического процесса производства щебня и технологической инструкцией процесса погрузки выпускаемой продукции( копии имеются в материалах дела). Данным документом подтверждается химический состав сырья( известняк) и весь процесс обогащения и переработки сырья с помощью оборудования, ремонтом которого занимался и как механик, и как слесарь -ремонтник щебеночного цеха в спорные периоды работы. В эти периоды работал в цехе открытых горных разработок известняка, что подтверждается справкой от Дата за Номер108 и пояснительной запиской от Дата года( копии прилагаются), т.е. был занят на работах, дающих право на такое право предоставлено пенсионным законодательством, так как восстановить полный пакет документов по спорным периодам работы не представилось возможным в силу недобросовестного выполнения своих обязанностей лицами, ответственными за сохранность таких документов.

В судебном заседании истец и его представитель – адвокат Малафеевой ТН, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО4, иск не признала, пояснив, что Списком Номер от Дата не предусмотрены профессии, в которых работал истец. Считает, что принятое в отношении истца решение Пенсионного органа является законным и обоснованным. Просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №1, изучив письменные материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено мужчинам при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6 по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

ФИО2 обратился с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в Управление пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <Адрес> и <Адрес>, в связи с тем, что выполнял работы с тяжелыми условиями труда, что предусмотрено ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ».

Дата ответчиком было принято решение за Номер об отказе в связи с отсутствием документов, подтверждающих требуемый стаж на соответствующих вилах работ (не менее 12 лет 06 месяцев работы по Списку Номер от Дата).

Ответчик засчитал истцу в его страховой стаж 34 года 08 месяца 13 дней.

В стаж на соответствующих видах работ (п.3 Правил от Дата) в общей сложности в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона РФ от Дата ответчик зачел 11 лет 06 месяцев 02 дня.

Период работы истца с Дата по Дата не зачтены в стаж на соответствующих видах работ, так как документально не доказан факт его занятости ремонтом оборудования в местах его установки на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку Номер.

Согласно приказу за Номер-лс от ФИО2 был переведен на должность слесаря-ремонтника 4 разряда щебеночного цеха, что подтверждается записями в его трудовой книжке, штатными расписаниями за спорные периоды, архивной справкой за Номер от Дата, рабочей инструкцией, справкой – разъяснением от Дата.

Весь период работы истец работал в щебеночном цехе, который являлся структурным подразделением Искитимского карьероуправления, что подтверждается штатными расписаниями за 1982-1985 годы. В штатном расписании щебеночного цеха имеется должность слесаря ремонтника, которую он занимал в спорные периоды трудовой деятельности.

Согласно должностной инструкции слесаря ремонтника щебеночного цеха в его обязанности входило: разборка, ремонт, сборка, монтаж, демонтаж, испытание, регулировка и наладка дробильно-сортировочного транспортного (конвейера) оборудования. Его рабочим местом являлся щебеночный цех Искитимского карьероуправления. Истец работал в составе бригады из 5-6 человек. Щебеночный цех производил и производит до настоящего времени щебень из плотных горных пород различных фракций, смеси щебеночно-песчаные из плотных горных пород и песок из отсевов. В процессе переработки минерального сырья происходит обогащение полезных ископаемых. В результате чего происходит получение как окончательных товарных продуктов (известняк, асбест, графит и др.), так и концентратов, пригодных для дальнейшей технически возможной химической и металлургической переработки. Все процессы обогащении минерального сырья сопровождаются интенсивным пылевыделением. В выделяемой пыли содержится кристаллическая (свободная) двуокись кремнезема более 2-х процентов.

Разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка Номер от Дата предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение лиц, работавших в качестве слесарей-ремонтников (позиция «2030000а-18559», механиков (позиция «Номер»... на обогатительных фабриках и установках по обогащению руды, угля, сланца, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности. Истец работал в щебеночном цехе Искитимского карьероуправления, где проводилось обогащение известняка. Стаж работы истца с учетом спорного периода (1 год 3 месяца 12 дней) составляет 13 лет 5 месяцев 1 день, то есть более 12 лет 06 месяцев, истцу исполнилось 55 лет, он имеет страховой стаж 34 года 08 месяца 13 дней.

Свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 в судебном заседании пояснили, что до 1987 года он работал вместе с ФИО1 в качестве слесарей-ремонтников в щебеночном цехе Искитимского карьероуправления. Они ремонтировали оборудование: дробилку, грохота, насосы. Они все стали от работы глухими. В цехе были пыль, шум, вибрация. Им стали от шума выдавать вату, затем – наушники и респираторы, а потом ввели каски с наушниками. У них была вредность (тяжелые условия работы): им предоставляли отпуск 24 дня, давали молоко, спецодежду.

У суда нет оснований сомневаться в показаниях свидетелей, они предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их пояснения согласуются с материалами дела, объяснениями истца.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что в спорные периоды истец работал слесарем-ремонтником щебеночного цеха Искитимского карьероуправления. Исходя из этого, суд считает необходимым зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ », периоды его работы: с Дата по Дата в качестве слесаря-ремонтника щебеночного цеха Искитимского карьероуправления,

Исходя из правовой позиции, изложенной в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Номер от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при решении вопроса о зачете периода работы, подлежащего включению в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, работы, выполняемых им функциональных обязанностей по должности и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений и организаций, в которых он работал.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В Постановлении Конституционного Суда РФ 29.01.2004г. говорится о том, что «…принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6,15,17,18,19 и 55 Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политике в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т. е в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты … ».

Истец не должен быть лишен права на досрочное назначение пенсии по старости, только потому, что предприятие, на котором он работал, должным образом не выполнило обязанности по хранению документов, являющихся важными для работников при выходе на пенсию.

Таким образом, с учетом изложенного, суд считает, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией,.. .но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судебным разбирательством, истец в установленном законом порядке обратился в пенсионный орган и получил отказ, который суд считает незаконным, а потому, суд полагает необходимым обязать пенсионный орган назначить пенсию ФИО1 с Дата, то есть по достижении им 55-летнего возраста.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <Адрес> и <Адрес> от Дата за Номер об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с выполнением работы с вредными условиями труда незаконным.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период с Дата по Дата в качестве слесаря-ремонтника щебеночного цеха Искитимского карьероуправления.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <Адрес> и <Адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с Дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд <Адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Табола К.В.