Постановление № 5-480/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 5-480/2019

Дело № 5-480/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(<...>)

26 августа 2019 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Сидоров Я.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Корея И Хванхви (Lee Hwanghwi), ДД.ММ.ГГГГ уроженца г.Тхэбэк, провинции Канвондо, Республики Корея, проживающего в Республике Корея по адресу: <адрес>, иностранный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

23.05.2019 около 17 часов 50 минут гражданин Республики Корея И Хванхви, прибывший из Республики Корея в РФ, находясь в зоне таможенного контроля зала «Прилета» международного воздушного пункта пропуска «Хабаровск Новый», расположенного по адресу: <...>, приняв на себя определенные таможенным законодательством обязанности, согласно которым был обязан произвести декларирование перемещаемых им через таможенную границ товаров, в нарушение п.п.1, 2 ст.104, п.3 ст.105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза следующие незадекларированные товары: самоклеящиеся баннеры синего цвета со ссылкой на инстаграм – <данные изъяты> в количестве 17 штук.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – И Хванхви не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по указанным в материалах дела адресам. Ходатайств о рассмотрении дела с его обязательным участием, а также об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, по существу не поступало.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленных законом прав на участие в судебном разбирательстве.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – уполномоченный отдела административных расследований ФИО3, поддержал изложенные в протоколе доводы. В качестве наказания просил применить конфискацию предмета административного правонарушения.

Заслушав представителя таможенного органа, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

С целью проверки фактов нарушения таможенного законодательства 30.01.2019 принято решение о проведении таможенного досмотра личного багажа гражданина Республики Корея И Хванхви.

Из акта таможенного досмотра № следует, что при его проведении в личных вещах И Хванхви обнаружены самоклеящиеся баннеры синего цвета со ссылкой на инстаграм – «@vlasee_u» в количестве 17 штук (л.д. 15 – 17).

На основании выявленных признаков правонарушения в бездействии Лю Лисинь, определением от 30.01.2019 государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни ФИО1 в отношении него возбуждено дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования. (л.д. 1 – 8).

Рекламные листовки в количестве 1110 штук, являющиеся предметом административного правонарушения, в присутствии понятых были изъяты на основании протокола изъятия вещей и документов от 30.01.2019 (л.д. 9 – 13) и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <...>. (л.д. 14).

Опрошенный в тот же день по указанному факту Лю Лисинь в полном объеме признал вину в совершении данного административного правонарушения, сообщив, что привезенные им товары были приобретены в Китае в г.Харбин для русской подруги, которая является собственником магазина, изображенного на листовках. Информационные стенды в зале таможенного контроля не изучал, к сотрудникам таможни не обращался. (л.д. 17 – 21).

13.02.2019 в качестве свидетеля опрошен государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни ФИО17 которая полностью подтвердила обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие в бездействии Лю Лисинь события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 37 – 40).

Согласно заключению эксперта № от 25.02.2019, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 30.01.2019 составляла 2 752,80 рублей, (л.д. 44 – 52).

28.02.2019 уполномоченным ОАР Хабаровской таможни ФИО3 в отношении Лю Лисинь по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч,1 ст.16.2 КоАП РФ. (л.д. 59 – 64).

С целью проверки фактов нарушения таможенного законодательства ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении таможенного досмотра личного багажа гражданина Республики Корея ФИО2.

Из акта таможенного досмотра № следует, что при его проведении в личных вещах ФИО16 обнаружены 2 блока (400 штук) сигарет «Raison Black» и 3 упаковки табачных стиков (нагреваемый табак) марки «Heets Purple Label», весом 0,75 кг. (л.д. 20 – 23).

На основании выявленных признаков правонарушения в бездействии ФИО15 определением от 28.09.2018 главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни ФИО4 в отношении него возбуждено дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования. (л.д. 1 – 8).

Один блок (200 штук) сигарет «Raison Black» и 3 упаковки табачных стиков (нагреваемый табак) марки «Heets Purple Label», весом 0,75 кг., являющихся предметом административного правонарушения, в присутствии понятых были изъяты на основании протоколов изъятия вещей и документов от 28.09.2018 и 16.11.2018 (л.д. 9 – 12, 65 – 70) и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <...>. (л.д. 71, 72).

Опрошенный в тот же день по указанному факту ФИО2 в полном объеме признал вину в совершении данного административного правонарушения, сообщив, что сигареты приобрел в Сеуле в аэропорту Инчхон для личного пользования. Информационные стенды в зале таможенного контроля не изучал, к сотрудникам таможни не обращался. (л.д. 13 – 16, 44 – 47).

10.10.2018 в качестве свидетеля опрошен главный государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни ФИО4, которая полностью подтвердила обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие в бездействии ФИО14 события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. (л.д. 61 – 64).

Согласно заключению эксперта № от 17.10.2018, таможенная стоимость части товара, явившегося предметом административного правонарушения – сигарет, по состоянию на 28.09.2018 составляла 2 760 рублей. (л.д. 78 – 81).

Из заключения эксперта № от 23.10.2018, таможенная стоимость части товара, явившегося предметом административного правонарушения – табака нагреваемого, содержащегося в 600 нагреваемых табачных палочках, находящихся в трех упаковках табачных стиков «Heets Purple Label», в количестве 183 гр., по состоянию на 28.09.2018 составляла 3 900 рублей. (л.д. 34 – 43).

28.11.2018 старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО5 в отношении ФИО2 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 95 – 100).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. То есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В силу п.4 ст.258 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Как следует из п.1 приложения № 1 к Решению Совета ЕЭК № 107, через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаются 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, либо указанные изделии в ассортименте общим весом не более 250 граммов, из расчета на 1 физическое лицо, достигшее 18 лет.

В приложении № 6 к Решению Совета ЕЭК № 107 содержится Перечень категорий товаров, не относящимся к товарам для личного пользования. На основании пункта 5 данного Перечня, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (п.6 ст.104 ТК ЕАЭС).

Пунктом 4 ст.105 ТК ЕАЭС установлено, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Учитывая изложенное, ФИО13 мог ввезти через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования с соблюдением запретов и ограничений табачную продукцию в объеме не более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов.

Таким образом, ФИО12 в нарушение п.п.1, 2, 6 ст.104, ст.105 ТК ЕАЭС и п.5 приложения 6 Перечня к Решению Совета ЕЭК № 107, переместил через таможенную территорию ЕАЭС табачную продукцию объемом 400 сигарет и 183 гр. табака, то есть с превышением, установленного таможенным законодательством запрета на вывоз табачной продукции, не задекларировав табачную продукцию объемом 200 сигарет и 183 гр. табака, подлежащую обязательному декларированию.

Устанавливая вину ФИО9 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, суд исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах административного дела, исследованных в судебном заседании, а именно: акта таможенного досмотра; протоколов изъятия вещей и документов; актов приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключений экспертов, протокола опроса свидетеля ФИО7, объяснений и протокола опроса ФИО11, а также протокола об административном правонарушении от 28.11.2018.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются судом допустимыми и могут быть положены в основу решения суда о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении ФИО2 соответствующих процессуальных документов, судом не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах административного дела, у суда не имеется.

Обстоятельств, исключающих и отягчающих административную ответственность ФИО10, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим его административную ответственность, суд в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние в совершенном правонарушении. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, суд считает возможным подвергнуть ФИО8 наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.24.7 КоАП России, состоят из суммы по оплате услуг переводчика ФИО6, и должны быть отнесены на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Корея ФИО2 (Lee Kye Hwang), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца о.Чеджу, Республики Корея, проживающего в Республике Корея по адресу: <адрес>», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и на основании данной статьи подвергнуть его наказанию в виде конфискации и обращения в федеральную собственность после вступления постановления в законную силу одного блока (200 штук) сигарет «Raison Black» и 3 упаковки табачных стиков (нагреваемый табак) марки «Heets Purple Label», весом 0,75 кг., табачная смесь в которых составляет 183 гр., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы по оплате услуг переводчика ФИО6 в размере 1 733 (одна тысяча семьсот тридцать три) рублей 33 копейки, отнести на счет федерального бюджета, в соответствии с п.2 ст.24.7 КоАП России.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.Ю.Сидоров