Решение № 2-3733/2017 2-3733/2017~М-3135/2017 М-3135/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-3733/2017

Дело №2-3733/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» августа 2017 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой А.Е.,

при секретаре Коробовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, обязании предоставить земельный участок в собственность,

установил:

Истцы обратились в суд с административным иском с требованиями признать незаконным решение Администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 26.04.2017 г. №6009899 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с к.н. 50:13:0080414:1903, площадью 300 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, обязать Администрацию принять решение о предоставлении в общую долевую собственность ФИО2 и ФИО1 указанный земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, банковская и страховая деятельность, общественное питание, за плату без проведения торгов, подготовить и подписать в трех экземплярах проект договора купли-продажи указанного земельного участка с ценой договора равной пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка, покупателями в котором являются ФИО2 и ФИО1, предметом заключения которого является передача от правообладателя в общую долевую собственность и приобретение в общую долевую собственность (ФИО2 - 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, ФИО1 - 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок), а также выдать или направить проекты указанных договоров для подписания ФИО2 и ФИО1 по их адресам, указанным в настоящем исковом заявлении, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование иска указано, что истцам принадлежит торговое здание общей площадью 29,9 кв.м с к.н. №, расположенное по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с к.н. №, площадью 300 кв.м. Истцы совместно обратились в Администрацию Пушкинского муниципального района Московской области (вх. № от <дата>) о предоставлении им указанного земельного участка в общую долевую собственность. Решением КУИ Администрации района от 26.04.2017 г. №6009899 было отказано по причине наличия пересечения границ испрашиваемого земельного участка с границами земельного участка с к.н. 50:13:0080414:296, с чем истцы не согласны, поскольку это обстоятельство в качестве основания отказа в предоставлении в собственность земельного участка не предусмотрено ст. 39.16 ЗК РФ. Каких-либо законных оснований для отказа истцам предоставить испрашиваемый земельный участок не имеется, Администрацией района не заявляется.

Судьи Пушкинского городского суда исковое заявление ФИО2, ФИО1 принято судом для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства, поскольку характер заявленных требований свидетельствует о наличия спора о вещном праве на объект недвижимости (земельный участок), при этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, при этом пояснил, что границы испрашиваемого истцами земельного участка были установлены вступившим в законную силу решением Пушкинского городского суда МО от 03.12.2014 г. с учетом последующего вынесения определения от 19.02.2015 г. о разъяснении решения суда. Судом было установлено, что земельный участок с к.н. №, с которым якобы пересекается испрашиваемый земельный участок площадью 300 кв.м, аннулирован и входит в границы участка площадью 1,3 га с к.н. №, находящегося в федеральной собственности и переданного в постоянное (бессрочное) пользование ФГБНУ ВНИИплем, границы которого не установлены. Полагает, что разрешение возникшего вопроса по выявлению и устранению реестровой ошибки не является препятствием для предоставления истцам испрашиваемого ими сформированного земельного участка в собственность за плату без торгов.

Представители Администрации Пушкинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом в порядке ст. 113 ГПК РФ.

Представители Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом в порядке ст. 113 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются, в том числе на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату…Продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования, на которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 ст. 39.3 настоящего Кодекса.

Ст. 39.3 п.2 п.п.6 ЗК РФ предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Судом установлено, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит торговое здание общей площадью 29,9 кв.м с к.н. № расположенное по адресу: <адрес> - ФИО1 - 1/3, ФИО2 – 2/3 (л.д. 10, 11).

Здание расположено на земельном участке с к.н. №, площадью 300 кв.м (л.д. 12, 14), границы земельного участка установлены вступившим в законную силу решением Пушкинского городского суда МО по гражданскому делу № 2-5145/2014 от 03.12.2014 г. (л.д. 15, 16).

21.04.2017 истцы обратились в Администрацию Пушкинского муниципального района Московской области (вх. В506-3586887032-6009899) о предоставлении в их собственность указанного земельного участка.

Решением Комитета по управлению имуществом Администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 26.04.2017 г. №6009899 в предоставлении земельного участка истцам отказано по причине пересечения границ испрашиваемого земельного участка с границами земельного участка с к.н. № (л.д. 9).

Статьей 39.16 ЗК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Такое основание отказа, как пересечение границ испрашиваемого земельного участка с другим земельным участком, указанная норма права не содержит.

Кроме того, как следует из указанного выше решения Пушкинского городского суда по гражданскому делу № 2-5145/2014 от 03.12.2014 г., в ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок с к.н. №, о пересечении с границами которого указано в оспариваемом решении, аннулирован, входит в границы участка площадью 1,3 га с к.н. №, находящегося в федеральной собственности и переданного в постоянное (бессрочное) пользование ФГБНУ ВНИИплем, границы которого, в свою очередь, не установлены.

Оценив изложенные обстоятельства в свете доводов иска в совокупности с представленными истцами доказательствами в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о несоответствии решения Администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 26.04.2017 г. №6009899 изложенным выше нормам права. в связи с чем требования истцов признать незаконным это решение являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Остальные требования иска - обязать Администрацию принять решение о предоставлении в общую долевую собственность истцов указанный земельный участок за плату без проведения торгов, подготовить, подписать. направить проект договора купли-продажи указанного земельного участка с ценой договора равной пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка – являются производными и в отсутствие сведений о наличии иных законных препятствий для предоставления истцам указанного земельного участка так же подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, обязании предоставить земельный участок в собственность удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 26.04.2017 г. №6009899 об отказе ФИО1, ФИО2 в предоставлении в собственность земельного участка с к.н. №, площадью 300 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Пушкинского муниципального района Московской области принять решение о предоставлении в общую долевую собственность ФИО1, ФИО2 земельный участок с к.н. №, площадью 300 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, банковская и страховая деятельность, общественное питание, за плату с ценой договора равной пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка, без проведения торгов, для чего в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда подготовить и подписать в трех экземплярах проект договора купли-продажи указанного земельного участка, покупателями в котором являются ФИО1 и ФИО2, предметом заключения которого является передача от правообладателя в общую долевую собственность и приобретение в общую долевую собственность (ФИО2 – доля в праве 2/3, ФИО1 – доля в праве 1/3), с ценой договора равной пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка, а так же выдать или направить проекты указанных договоров для подписания ФИО1, ФИО2 по указанным ими адресам.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения – 18.08.2017 г.

Судья: