Решение № 2-1153/2025 2-1153/2025~М-6874/2024 М-6874/2024 от 29 апреля 2025 г. по делу № 2-1153/2025

Дело №

УИД 27RS0№-82


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Дудко Н.Е.,

при помощнике судьи Платоновой Ю.В.,

с участием: старшего помощника Хабаровского транспортного прокурора Гудзь В.В., представителя ответчика ОАО «РЖД» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровской транспортной прокуроры Дальневосточной транспортной прокуратуры к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Хабаровский транспортный прокурор Дальневосточной транспортной прокуратуры обратился в суд к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» и просил возложить на ответчика обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести железобетонную трубу на 50 км 4пк перегона Волачаевка-Дземги, Партизанские сопки-Джелюкен Дальневосточной железной дороги в удовлетворительное техническое состояние, а именно устранить в участке трубы № просадку колец трубы, у входного звена ступень величиной 50 см.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что по результатам анализа состояния законности в сфере соблюдения прав пассажиров вскрыты нарушения при содержании искусственных сооружений, расположенных в Хабаровском регионе Дальневосточной железной дороги. ОАО «РЖД» эксплуатируется железобетонная труба на 50 км 4пк перегона Волачаевка-Дземги, Партизанские сопки-Джелюкен Дальневосточной железной дороги. Согласно представленным Дальневосточной дирекцией инфраструктуры ОАО «РЖД» сведениям на указанном искусственном сооружении выявлен дефект 3-й категории: просадку колец трубы, у входного звена ступень величиной 50 см. В соответствии с положениями Инструкции №/р состояние сооружения оценивается как неудовлетворительное-предотказное (бальная оценка 2,64). Таким образом, указанное искусственное сооружение содержится с дефектами, вопреки п.п. 41, 42 Правил имеются отклонения от исправного технического состояния. Имеющиеся дефекты данного искусственного сооружения негативно влияют на безопасность движения по нему поездов, не устранение отмеченных дефектов создает условия для дальнейшего разрушения. Указанное искусственное сооружение вопреки ст. 20 Федерального закона № 17-ФЗ, п. 41 Правил не обеспечивает безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. С целью устранения Хабаровским транспортным прокурором начальнику Дальневосточной дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» внесено представление, однако по результатам рассмотрения представления нарушения в настоящее время не устранены.

В судебном заседании представитель истца помощник Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной Транспортной прокуратуры – ФИО3 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске. ФИО3 дополнительно пояснила, что вопрос об увеличении срока исполнения решения суда до 18 месяцев оставляет на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях. ФИО4 в случае удовлетворения иска просил увеличить срок его исполнения до 18 месяцев.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Нарушения требований безопасности движения влекут угрозу возникновения транспортных происшествий, чрезвычайных ситуаций, причинения ущерба окружающей среде, а также создает потенциальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, пользующихся услугами

железнодорожного транспорта.

Статьей 35 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте» (далее - Федеральный закон № 17-ФЗ) предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте основывается на Конституции Российской Федерации и Гражданском Кодексе Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», других федеральных законов, актов федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 17-ФЗ владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п. 5 Правил работники железнодорожного транспорта в соответствии со своими должностными обязанностями должны обеспечивать выполнение Правил и приложений к ним, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В соответствии с положениями п. 41 Правил владелец инфраструктуры обязан содержать все устройства инфраструктуры в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы, выполнение заданных размеров движения поездов с установленными скоростями в соответствии с графиком движения поездов, требования по охране труда, промышленной и транспортной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм в соответствии с проектной, ремонтной или эксплуатационной документацией.

Согласно п. 42 Правил порядок организации и выполнения работ, связанных с эксплуатацией всех элементов железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционных зданий, сооружений (за исключением искусственных сооружений) и устройств инфраструктуры общего и необщего пользования, устанавливается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры (владельца железнодорожных путей необщего пользования) на основании проектной, ремонтной или эксплуатационной документации и должен содержать, в том числе: номенклатуру и периодичность выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту; порядок планирования и контроля выполнения работ; нормы материально- технического и технологического обеспечения работ по техническому обслуживанию и ремонту; состав, порядок оформления, согласования и утверждения технологической документации, используемой для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту.

В целях определения порядка содержания и ремонта искусственных сооружений ОАО «РЖД» распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р утверждена Инструкция по содержанию искусственных сооружений (далее - Инструкция №/р), а также распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р утверждена Инструкция по оценке состояния и содержания искусственных сооружений ОАО «РЖД» (далее - Инструкция №/р).

Согласно п. 4.5 Инструкции №/р все неисправности разбиты на четыре категории. Категория неисправности отражает серьёзность дефекта и связана с состоянием, в которое объект переходит при появлении у него этой неисправности. Состояние объекта определяется наихудшей из имеющихся у него неисправностей.

Если худшая неисправность относится к первой категории по безопасности или (и) грузоподъемности, то состояние является хорошим, если ко второй - удовлетворительным, к третьей - неудовлетворительным, к четвертой - предотказным.

Согласно п. 4.22 Правил назначения и проведения капитального ремонта и реконструкции инженерных сооружений, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р, инженерные сооружения, находящиеся в неудовлетворительном техническом состоянии, определенном в соответствии с утвержденным нормативно-техническим документом, и не попадающие в среднесрочной перспективе на титульные участки капитального ремонта железнодорожного пути, подлежат включению в отдельные планы ремонта с учетом их ранжирования по приоритизации в соответствии с разделом 5 Правил.

В силу п. 4.4 Инструкции 2193/р система содержания искусственных сооружений предусматривает текущее содержание (контроль технического состояния и работы по текущему содержанию) и капитальные виды ремонта. Основным принципом содержания является предупреждение появления или развития неисправностей и повреждений в сооружениях, для поддержания их удовлетворительного технического состояния.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Инструкции 2193/р для предупреждения засорения плавающими предметами перед трубами при необходимости устраивают специальные ограждения. Размываемые места, являющиеся источником наносов в трубах, необходимо в зависимости от местных условий укреплять мощением, посадкой кустарника.

Из материалов дела следует, что ОАО «РЖД» эксплуатируется железобетонная труба на 50 км 4пк перегона Волачаевка-Дземги, Партизанские сопки-Джелюкен Дальневосточной железной дороги.

Согласно представленным Дальневосточной дирекцией инфраструктуры ОАО «РЖД» сведениям на указанном искусственном сооружении выявлен дефект 3-й категории: на участке трубы № выявлена просадка колец трубы, у входного звена ступень величиной 50 см.

В соответствии с положениями Инструкции №/р состояние сооружения оценивается как неудовлетворительное-предотказное (бальная оценка 2,64).

Таким образом, указанное искусственное сооружение содержится с дефектами, вопреки п.п. 41, 42 Правил имеются отклонения от исправного технического состояния. Имеющиеся дефекты данного искусственного сооружения негативно влияют на безопасность движения по нему поездов, не устранение отмеченных дефектов создает условия для дальнейшего разрушения.

Указанное искусственное сооружение вопреки ст. 20 Федерального закона № 17-ФЗ, п. 41 Правил не обеспечивает безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

С целью устранения Хабаровским транспортным прокурором начальнику Дальневосточной дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» внесено представление, однако по результатам рассмотрения представления нарушения в настоящее время не устранены.

В соответствии со сведениями ЕГРЮЛ Дальневосточная железная дорога является филиалом ОАО «Российские железные дороги».

Согласно п. 2 Положения о Дальневосточной железной дороге, утвержденном приказом ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение) железная дорога выполняет функции регионального центра корпоративного управления.

В силу п. 11 Положения Дальневосточная железная дорога филиал ОАО «РЖД» основной целью филиала является корпоративная и технологическая координация работы подразделений функциональных филиалов и иных структурных подразделений ОАО «РЖД», осуществляющих свою деятельность в границах железной дороги.

Согласно пп. 23 п. 12 Положения Дальневосточная железная дорога филиал ОАО «РЖД» филиал контролирует работу подразделений ОАО «РЖД».

Исходя из пп. 25 п. 12 Положения Дальневосточная железная дорога филиал ОАО «РЖД» обеспечивает правовую защиту законных интересов подразделений ОАО «РЖД».

В соответствии с пп. 2 п. 13 Положения основной задачей филиала является обеспечение гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса.

Поскольку спорное сооружение не соответствует нормативным требованиям, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом, как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным установить срок для производства работ, применительно к рассматриваемому делу, с учетом конкретных установленных обстоятельств, объема, характера и сложности выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и обеспечения безопасности и пресечения тяжких последствий - 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Хабаровской транспортной прокуроры Дальневосточной транспортной прокуратуры к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Возложить на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН <***>) обязанность в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести железобетонную трубу на 50 км 4пк перегона Волачаевка-Дземги, Партизанские сопки-Джелюкен Дальневосточной железной дороги в удовлетворительное техническое состояние, а именно устранить в участке трубы № 1 просадку колец трубы, у входного звена ступень величиной 50 см.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>) государственную пошлину в бюджет городского округа «Город Хабаровск» в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Н.Е. Дудко

Дата составления мотивированного решения 30.04.2025 года.

Судья Н.Е. Дудко

(копия верна)