Решение № 2-5486/2025 2-5486/2025~М-4481/2025 М-4481/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2-5486/2025

№

03RS0№-69

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Стафеевой А.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранение нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее – Минэкологии) обратилось в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 об устранении нарушений природоохранного законодательства, в обоснование заявленных требований указало, что Уфимским территориальным управлением Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № и предложено представить на согласование в Уфимское территориальное управление Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на эксплуатируемом объекте либо сведения, обосновывающие отсутствие необходимости разработки указанных мероприятий. Предостережение объявлено, на основании следующего: согласно сведениям Государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, ИП, ФИО1 эксплуатирует объект негативного воздействия на окружающую среду III категории (код объекта №), расположенный по адресу: <адрес> ул. <адрес>, 3, подлежащий региональному государственному экологическому контролю (надзору). На объекте №П имеется 1 источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, валовый выброс которого составляет 0,218438500000 т/год. На основании п. 2.6 Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае если хозяйствующим субъектам разработка мероприятий не требуется, необходимо представление обоснованной информации об отсутствии разработки мероприятий на объектах по форме согласно приложению N? 2 к настоящему Порядку. В ходе анализа сведений Государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, перечня предприятий, согласовавших с Уфимским территориальным управлением Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, и журнала учета обращений и заявлений, установлено, что Обществом не представлены на согласование в Уфимское территориальное управление Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на эксплуатируемом объекте либо сведения, обосновывающие отсутствие необходимости разработки указанных мероприятий. В связи с этим Уфимское территориальное управление Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ИП ФИО1 объявило предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № и указало на необходимость представления на согласование в Уфимское территориальное управление Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан плана мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на эксплуатируемом объекте либо сведения, обосновывающие отсутствие необходимости разработки указанных мероприятий. Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 не представил план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий либо сведения, обосновывающие отсутствие необходимости разработки указанных мероприятий. Таким образом, ИП ФИО1 нарушены требования ч. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 96-Ф3 «Об охране атмосферного воздуха»; п. 5, п. 19 Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N? 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий». В связи с чем, в адрес ИП ФИО1 была направлена претензия об устранении нарушений природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ N? M09-16-исх-1740 с требованием в 30-дневный срок с момента получения настоящей претензии ИП ФИО1 предоставить план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на эксплуатируемом объекте либо сведения, обосновывающие отсутствие необходимости разработки указанных мероприятий. Ответы на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ N? 327 и претензию об устранении нарушений природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ N? M09-16-исх-1740 (трек-номер почтового отправления 80095405769269), направленные на юридический адрес, от ИП ФИО1 не поступили. Претензия об устранении нарушений природоохранного законодательства отправлена заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ, письмо вернулось отправителю ДД.ММ.ГГГГ из-за истечения срока хранения.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ИП ФИО1 (№), зарегистрированного по адресу: 450071, <адрес>, в 30-дневный срок с момента вступления решения в законную силу разработать план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и представить на согласование в уполномоченный орган (либо обосновать отсутствие необходимости указанных мероприятий).

Истец, ответчик, иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № -6-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.

В силу ч. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Согласно требованиям к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденным приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов, разрабатывают мероприятия с учетом степени опасности прогнозируемых неблагоприятных метеорологических условий, определяемых в соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам».

На основании п. 2.6 Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае если хозяйствующим субъектам разработка мероприятий не требуется, необходимо представление обоснованной информации об отсутствии разработки мероприятий на объектах по форме согласно приложению № к настоящему Порядку.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям Государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, ИП, ФИО1 эксплуатирует объект негативного воздействия на окружающую среду III категории (код объекта №), расположенный по адресу: <адрес> ул. <адрес>, 3, подлежащий региональному государственному экологическому контролю (надзору).

На объекте №П имеется 1 источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, валовый выброс которого составляет 0,218438500000 т/год.

На основании п. 2.6 Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае если хозяйствующим субъектам разработка мероприятий не требуется, необходимо представление обоснованной информации об отсутствии разработки мероприятий на объектах по форме согласно приложению N? 2 к настоящему Порядку.

В ходе анализа сведений Государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, перечня предприятий, согласовавших с Уфимским территориальным управлением Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, и журнала учета обращений и заявлений, установлено, что Обществом не представлены на согласование в Уфимское территориальное управление Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на эксплуатируемом объекте либо сведения, обосновывающие отсутствие необходимости разработки указанных мероприятий.

В связи с этим Уфимское территориальное управление Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ИП ФИО1 объявило предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № и указало на необходимость представления на согласование в Уфимское территориальное управление Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан плана мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на эксплуатируемом объекте либо сведения, обосновывающие отсутствие необходимости разработки указанных мероприятий.

Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 не представил план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий либо сведения, обосновывающие отсутствие необходимости разработки указанных мероприятий.

Таким образом, ИП ФИО1 нарушены требования ч. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; п. 5, п. 19 Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий».

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранение нарушений природоохранного законодательства - удовлетворить.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН № зарегистрированного по адресу: 450071, <адрес>, в 30-дневный срок с момента вступления решения в законную силу разработать план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и представить на согласование в уполномоченный орган (либо обосновать отсутствие необходимости указанных мероприятий).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (№) в доход бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Стафеева