Решение № 2-638/2018 2-638/2018~М-544/2018 М-544/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-638/2018

Дело № 2-638/2018
Решение в окончательной форме принято 26 ноября 2018 года

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2018 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Пушкиной Е.В.

при секретаре Коломиец А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ярославль» к ФИО1 о возложении обязанности прекратить потребление природного газа,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности прекратить потребление природного газа путем обеспечения допуска ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» и специализированной организации (АО «Газпром газораспределение Ярославль») к газовому оборудованию, расположенному в жилом помещении по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, для приостановления газопотребления путем отключения газового оборудования ответчика от газовой сети в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему иску и не чинить препятствия в этом, взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей и судебной неустойки в соответствии со ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ на случай неисполнения решения суда в части прекращения потребления природного газа, с установлением прогрессивного порядка ее исчисления.

В обоснование иска указано, что с 01.01.2003г. ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» (до 17.11.2010г. ООО «Яррегионгаз») реализует газ населению на территории Ярославской области. Правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, является Ярославская область. Как следует из договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 62 от 20.11.2013г., жилое помещение по указанному адресу передано ответчику ФИО1 во владение и пользование, ответчик принял на себя обязанности по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Подключение газового оборудования ответчика по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, к распределительным сетям подтверждает факт установления договорных отношений между сторонами. Во исполнение договорных обязательств истец поставил ответчику необходимый объем газа. Ответчик систематически нарушает свои обязательства по оплате поставляемого газа, в судебном порядке с ответчика взыскана задолженность по оплате газа. На основании судебных актов была присуждена задолженность за природный газ, потребляемый в период с 01.12.2015г. по 25.08.2016г. и с 01.12.2017г. по 09.01.2018г. в сумме 16748 рублей 72 копейки. Требование судебных актов не исполнены. За период с 10.01.2018г. по настоящее время ответчик также не исполняет свои обязательства надлежащим образом, в связи с чем по состоянию на 19.10.2018г. сумма задолженности за природный газ составляет 9056 рублей 78 копеек. Истец неоднократно пытался приостановить газопотребление путем отключения газового оборудования ответчика от газораспределительной сети, однако ответчик препятствовал доступу представителей истца и специализированной организации АО «Газпром газораспределение Ярославль» в занимаемое им жилое помещение.

В судебное заседание представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, возражений на иск не представила.

Судебное извещение, направленное ответчику заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации по месту жительства, возвращено в суд за истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ суд признает извещение ответчика надлежащим.

Представитель третьего лица Органа опеки и попечительства Управления образования Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района ФИО2 в судебном заседании исковые требования полагала подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Ярославль» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

На основании ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом согласно ст. 548 Гражданского кодекса РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

По правилам п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно абз. 6 ст. 25 Федерального закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» при несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно подп. «а, д» п. 21 указанных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования.

Согласно подп. «в» п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В соответствии с п. 40 названных Правил внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

В силу п.п. 45 - 46 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Из указанных норм следует, что при наличии задолженности по оплате за газоснабжение более чем за два расчетных периода (плата за потребленный газ осуществляется ежемесячно) у поставщика газа возникает право на приостановление подачи газа абонентам при соблюдении процедуры уведомления.

Судом установлено, что с 01.01.2003г. ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» (до 17.11.2010г. - ООО «Яррегионгаз») реализует газ населению на территории Ярославской области.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, является Ярославская область.

Как следует из договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 62 от 20.11.2013г., жилое помещение по указанному адресу передано ответчику ФИО1 во владение и пользование, ответчик принял на себя обязательство по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Подключение газового оборудования ответчика по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, к распределительным сетям подтверждает факт установления договорных отношений между ответчиком и истцом.

Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Ярославской области, по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, зарегистрирована по месту жительства ответчик ФИО1, а также ее несовершеннолетние дети ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которых ответчик <данные изъяты>. лишена родительских прав. Из пояснений представителя третьего лица Органа опеки и попечительства Управления образования Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района ФИО2 следует, что в настоящее время несовершеннолетние в жилом помещении по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, не проживают.

Из материалов дела усматривается наличие у ФИО1 задолженности за природный газ по лицевому счету № <***> по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, за период с 01.12.2015г. по 25.08.2016г. и с 01.12.2017г. по 09.01.2018г. в сумме 16748 рублей 72 копейки и с 10.01.2018г. по состоянию на 19.10.2018г. в сумме 9056 рублей 78 копеек.

Вступившим в законную силу заочным решением мирового судьи судебного участка № 2 Гаврилов-Ямского судебного района Ярославской области от 17.02.2017г., с ответчика взыскана задолженность по оплате потребленного природного газа за период с 01.12.2015г. по 25.08.2016г. в сумме 6055 рублей 56 копеек; на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Гаврилов-Ямского судебного района Ярославской области от 21.05.2018г. с ответчика ФИО1 взыскана задолженность по оплате потребленного природного газа за период с 01.12.2017г. по 09.01.2018г. в сумме 10693 рубля 16 копеек.

Указанные судебные постановления до настоящего времени ответчиком не исполнены.

На основании п. 2 ст. 328 Гражданского кодекса РФ в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Статьей 157 Жилищного кодекса РФ, Правилами № 549, а также Правилами № 354, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года, закрепляется право исполнителя (лица, поставляющего коммунальные услуги) требовать допуска в занимаемое гражданином - потребителем коммунальных услуг, жилое помещение в согласованное с потребителем время, и, следовательно, корреспондирующую этому праву обязанность потребителей коммунальных услуг допускать исполнителя в занимаемое ими жилое помещение (пп. «и» п. 21 Правил № 549, пп. «е», «ж», «л» п. 34 Правил № 354).

В случае, когда оборудование, через которое возможно приостановить подачу природного газа, находится в занимаемом гражданином - потребителем, жилом помещении, и нет возможности произвести приостановление вне жилого помещения, граждане - потребители коммунальных услуг, обязаны обеспечить допуск в жилое помещение.

Судом установлено, что ответчиком допускалось невнесение платы за поставляемый природный газ в течение более двух расчетных периодов подряд, что подтверждается историями начисления и оплаты по лицевому счету № <***>. Ответчик не исполняет свои обязательства по оплате потребляемого природного газа, в связи с чем задолженность за потребленный природный газ по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, составляет за период с 01.12.2015г. по 25.08.2016г. и с 01.12.2017г. по 09.01.2018г. - 16748 рублей 72 копейки, с 10.01.2018г. по состоянию на 19.10.2018г. - 9056 рублей 78 копеек.

В связи с тем, что ответчик не производит платежи за потребленный природный газ в полном объеме, истец неоднократно направлял уведомления о необходимости погашения задолженности и последствиях бездействия в виде приостановления газоснабжения абонента, а также предупреждение о приостановлении газоснабжения в случае неоплаты задолженности, что подтверждено материалами гражданского дела.

Ответчик допуску представителей истца и специализированной организации (АО «Газпром газораспределение Ярославль») в занимаемое им жилое помещение препятствует, что подтверждается актами об ограничении допуска, имеющимися в материалах дела.

При таких обстоятельствах, суд признает установленным, что ответчик добровольно не обеспечивает допуск представителей истца и специализированной организации в занимаемое им жилое помещение, то есть не обеспечивает беспрепятственный доступ к газовому оборудованию. В отсутствие допуска ответчика в занимаемое им жилое помещение приостановить газопотребление путем отключения газового оборудования от газовой сети не представляется возможным.

При указанных обстоятельствах требования истца о возложении на ответчика обязанности прекратить потребление природного газа путем обеспечения допуска ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» и специализированной организации (АО «Газпром газораспределение Ярославль») в жилое помещение по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, для приостановления газопотребления путем отключения газового оборудования ответчика от газовой сети в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда, суд признает законными и обоснованными.

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 1 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Поскольку требования истца о возложении на ответчика обязанности по прекращению потребления природного газа судом удовлетворены, основания для взыскания с ответчика судебной неустойки на случай неисполнения решения суда имеются.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 Гражданского кодекса РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

По смыслу ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ, а также указанных разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, разрешение вопроса об определении размера и/или порядка взыскания судебной неустойки относится к компетенции суда.

Разрешая вопрос о взыскании судебной неустойки, суд считает, что указанная неустойка подлежит установлению в твердой денежной сумме. Оснований для прогрессивного порядка ее исчисления суд не усматривает.

Определяя размер судебной неустойки, суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает необходимость соблюдения баланса интересов сторон, конкретные обстоятельства дела и определяет размер судебной неустойки в сумме 5000 рублей, подлежащий взысканию с ответчика в случае неисполнения решения суда в части прекращения потребления природного газа.

Поскольку решение состоялось в пользу истца, в соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ярославль» удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 прекратить потребление природного газа путем обеспечения допуска представителей Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ярославль» и специализированной организации Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» в занимаемое ответчиком жилое помещение по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, и на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, для приостановления газопотребления путем отключения газового оборудования ответчика от газовой сети в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу и не чинить препятствий в этом.

Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ярославль» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В случае неисполнения решения суда в части прекращения потребления природного газа путем обеспечения допуска представителей Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ярославль» и специализированной организации Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» для приостановления газопотребления путем отключения газового оборудования ответчика от газовой сети в установленный срок, взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ярославль» судебную неустойку в размере 5000 рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Ответчик ФИО1 вправе подать в Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области заявление об отмене настоящего заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Пушкина