Постановление № 5-70/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 5-70/2018

Дело № 5-70/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Богданович 04 июля 2018 года

Судья Богдановичского городского суда Свердловской области Насыков И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Богдановичского Открытого акционерного общества «Огнеупоры», юридический адрес: 623530, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

При проведении плановой выездной проверки в отношении Богдановичского Открытого акционерного общества «Огнеупоры» на основании распоряжений № 01-01- 01-03-05/5694 от 20 марта 2018 года и № 01-01-01-03-05/11394 от 16 апреля 2018 года заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области обнаружено нарушение юридическим лицом - Богдановичским ОАО «Огнеупоры» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

10 апреля 2018 года с 10 часов 30 минут до 12 часов 30 минут проведено обследование помещения, оборудования и рабочего места кабинета предрейсового осмотра, расположенного по адресу: <...>, в котором Богдановичское ОАО «Огнеупоры» (Свердловская область, г. осуществляет медицинскую деятельность по предрейсовым и послерейсовым медицинским осмотрам на основании лицензии серия Н 0004985 № ЛО-66-01-004345 от 27 октября 2016 года, выданной для кабинета предрейсового осмотра, расположенного по адресу: <...>. Обнаружено, что состав (оборудование) и площадь помещения кабинета предрейсового осмотра, расположенного по адресу: <...>, не соответствует заявленному санитарно-эпидемиологическому заключению № 66.13.34.000.14.001546.09.16 от 20 сентября 2016 года, экспертному заключению № 102 от 16 апреля 2010 года филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Сухой Лог и Богдановичском районе» в нарушение п.10.22.1, Раздела 1, п. 1.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры проводятся на 1-ом этаже одноэтажного административного здания в кабинете механика, расположенного в конторе Полдневского рудника Горного управления Богдановичского ОАО «Огнеупоры» по адресу: <...>. Помещение на 2 рабочих места (рабочее место механика и рабочее место медсестры). Площадь помещения около 10 кв. м. Вход через общий коридор. В кабинете отсутствует раковина для мытья рук, не предусмотрено обеззараживание воздуха в помещении. Перечень оборудования, используемого для заявленного вида деятельности, работ, услуг с оценкой достаточности: кушетка медицинская - отсутствует.

С протоколом об административном правонарушении представитель Богдановичского ОАО «Огнеупоры» Ф.И.О.2 ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, положение ст. 51 Конституции Российской Федерации ему разъяснены.

В судебном заседании защитники Богдановичского ОАО «Огнеупоры» Ф.И.О.3 и Ф.И.О.4 признали наличие нарушений, установленных в ходе проверки, пояснив, что в настоящее время принимаются необходимые меры, направленные на устранение выявленных нарушений.

Заслушав защитников лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно преамбулы к Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда (ч. 2).

На основании ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (ч. 1).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками (ч. 3).

Как следует из материалов дела, при проведении плановой выездной проверки в отношении Богдановичского Открытого акционерного общества «Огнеупоры» на основании распоряжений № 01-01- 01-03-05/5694 от 20 марта 2018 года и № 01-01-01-03-05/11394 от 16 апреля 2018 года заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области обнаружено нарушение юридическим лицом - Богдановичским ОАО «Огнеупоры» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

10 апреля 2018 года с 10 часов 30 минут до 12 часов 30 минут проведено обследование помещения, оборудования и рабочего места кабинета предрейсового осмотра, расположенного по адресу: <...>, в котором Богдановичское ОАО «Огнеупоры» (Свердловская область, г. осуществляет медицинскую деятельность по предрейсовым и послерейсовым медицинским осмотрам на основании лицензии серия Н 0004985 № ЛО-66-01-004345 от 27 октября 2016 года, выданной для кабинета предрейсового осмотра, расположенного по адресу: <...>. Обнаружено, что состав (оборудование) и площадь помещения кабинета предрейсового осмотра, расположенного по адресу: <...>, не соответствует заявленному санитарно-эпидемиологическому заключению № 66.13.34.000.14.001546.09.16 от 20 сентября 2016 года, экспертному заключению № 102 от 16 апреля 2010 года филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Сухой Лог и Богдановичском районе» в нарушение п.10.22.1, Раздела 1, п. 1.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры проводятся на 1-ом этаже одноэтажного административного здания в кабинете механика, расположенного в конторе Полдневского рудника Горного управления Богдановичского ОАО «Огнеупоры» по адресу: <...>. Помещение на 2 рабочих места (рабочее место механика и рабочее место медсестры). Площадь помещения около 10 кв. м. Вход через общий коридор. В кабинете отсутствует раковина для мытья рук, не предусмотрено обеззараживание воздуха в помещении. Перечень оборудования, используемого для заявленного вида деятельности, работ, услуг с оценкой достаточности: кушетка медицинская - отсутствует.

Данные факты зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 31 мая 2018 года, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3-4).

Обстоятельства нарушения Богдановичским ОАО «Огнеупоры» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий подтверждаются: актом проверки от 10 мая 2018 года (л.д. 11-19), актом осмотра от 10 апреля 2018 года и иллюстрациями (л.д. 22-23, 25-27).

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины Богдановичского ОАО «Огнеупоры» в совершении правонарушения, его действия судья квалифицирует по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении административного наказания судья, принимая во внимание хозяйственное положение виновного, специфику осуществления производственной деятельности, имущественное положение, исходит из того, что выявленные нарушения на момент их обнаружения создавали угрозу здоровью и жизни людей.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом изложенного, судья находит разумным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации кабинета предрейсовых (послерейсовых) медицинских осмотров, расположенного по адресу: <...>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Богдановичское Открытое акционерное общество по производству огнеупорных материалов «Огнеупоры» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации кабинета предрейсовых (послерейсовых) медицинских осмотров, расположенного по адресу: <...>, сроком на 10 суток.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Судья Богдановичского

городского суда И.Г. Насыков