Решение № 2-1314/2019 2-57/2020 2-57/2020(2-1314/2019;)~М-1282/2019 М-1282/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-1314/2019

гражданское дело № 2-57/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 февраля 2020 года с.Киргиз-Мияки

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ибрагимовой А.А., при секретаре судебного заседания Умурзаковой Ф.М.,

с участием представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Миякинском районе Республики Башкортостан о возложении обязанностей включить период работы в стаж работы в сельском хозяйстве, установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ о возложении обязанностей включить период работы в стаж работы в сельском хозяйстве, установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, мотивировав свои требования тем, что ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ засчитало ему 28 лет 5 месяцев 24 дня стажа работы в сельском хозяйстве, считает, что имеет более 30 лет стажа работы в сельском хозяйстве, работал машинистом в ОАО «Миякимолзавод» с 26.01.2007 года по 24.05.2013 года, данная профессия включена в список профессий, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440. ОАО «Миякимолзавод» осуществляло производство коровьего молока, что свидетельствует о том, что занималось сельским хозяйством, поэтому период работы машинистом в ОАО «Миякимолзавод» с 26.01.2007 года по 24.05.2013 года должен быть включен в стаж работы в сельском хозяйстве.

Просил:

возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ обязанность включить период его работы в ОАО «Миякимолзавод» машинистом аммиачно-холодильных установок, обслуживающим аммиачно-холодильные установки, с 26.01.2007 года по 24.05.2013 года в стаж работы в сельском хозяйстве;

возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ обязанность установить повышение фиксированной выплаты к его страховой пенсии по старости в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к его страховой пенсии по старости.

На судебное заседание истец ФИО2 не явился, представил заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия.

Суд, в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца ФИО2

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ ФИО1 иск ФИО2 не признала по доводам письменных возражений, просит в удовлетворении иска ФИО2 отказать.

Суд, заслушав представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ ФИО1, исследовав материалы гражданского дела № 2-57/2020, приходит к следующему.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, что ФИО2 назначена страховая пенсия по старости, в страховой стаж засчитана работа ФИО2 в сельском хозяйстве – 28 лет 5 месяцев 24 дня и в него засчитаны периоды работы ФИО2 в колхозе «Ленинский путь» и в ООО «Уршак» с 01.07.1968 года по 11.07.1968 года, с 01.07.1969 года по 21.07.1969 года, с 01.07.1970 года по 17.07.1970 года, с 01.07.1971 года по 25.07.1971 года, с 01.06.1972 года по 10.07.1972 года, с 28.03.1973 года по 03.05.1973 года, с 24.08.1976 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 31.12.2003 года, в стаж работы в сельском хозяйстве не включен период работы ФИО2 в ОАО «Миякимолзавод» с 26.01.2007 года по 24.05.2013 года.

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ в ответе за № 25 от 10.09.2019 года на обращение ФИО2 сообщило, что ОАО «Миякимолзавод» не является сельскохозяйственным предприятием, в связи с этим, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ в стаж работы ФИО2 в сельском хозяйстве не включен период работы ФИО2 в ОАО «Миякимолзавод» с 26.01.2007 года по 24.05.2013 года.

Полагая действия ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ по неправомерному занижению его страхового стража незаконными, нарушающими его право на пенсионное обеспечение, истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ.

Разрешая иск ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ, суд исходит из следующего.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из приведенного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных приведенным Федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливаются следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (ст.6 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 приведенного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствие с ч.1 ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в п.7 ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

Согласно ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст.16 приведенного Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17, Правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.16 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.16 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации утвердило Постановлением № 1440 от 29 ноября 2018 года Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В разделе 1 «Растениеводство» приведенного выше Списка имеется должность «машинист».

Постановлением Правительства РФ № 1440 от 29 ноября 2018 года утверждены Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», которые определяют порядок исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление предусмотренного ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на весь период их проживания в сельской местности (далее - стаж работы в сельском хозяйстве).

В соответствии с п.2 приведенных выше Правил при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - список).

В соответствии с п.3 приведенных выше Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В соответствии с п.4 приведенных выше Правил в стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются: а) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; б) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по каждому делу обеспечивает равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств. При рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.

В обоснование исковых требований ФИО2 представлена трудовая книжка, в которой отражен период его работы в ОАО «Миякимолзавод» машинистом (аммиачно-холодильных установок, обслуживающим аммиачно-холодильные установки), представлены письменные пояснения от 31 января 2020 года.

Ответчик ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ в опровержение доводов иска ФИО2 представил возражения на иск ФИО2, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц за № 172 от 25 июня 2019 года на АО «Миякимолзавод».

Суд, исходя из представленных истцом ФИО2 и ответчиком ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ письменных доказательств, а также из приобщенных по инициативе суда из пенсионного дела ФИО2 справки за № 192 от 7 мая 2013 года, решения об оценке документов, из объяснений представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ ФИО1, исходя из Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», приходит к выводу о том, что приведенным Списком предусмотрены не все работы и производства, включаемые в понятие «сельское хозяйство», а только лишь три вида сельскохозяйственных работ: растениеводство, животноводство и рыбоводство.

В соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности растениеводство - это выращивание определенных культур код группировки от 01.1 до 01.4 до животноводства, животноводство - это разведение различных животных код группировки от 01.4 до 01.5, код 01.5- смешанное сельское хозяйство - это растениеводство и животноводство. Основным видом деятельности АО «Миякимолзавод» (ранее ОАО «Миякимолзавод») является производство молока (кроме сырого) и молочной продукции (10.51), следовательно, производства сельскохозяйственной продукции не было на ОАО «Миякимолзавод», уточняющая справка за № 192 от 7 мая 2013 года не подтверждает того, что работа ФИО2 в ОАО «Миякимолзавод» машинистом соответствовала работе в области растениеводства.

Тем самым, истцом ФИО2 суду не представлено в нарушение ст.56 ГПК РФ доказательств того, что в период работы с 26.01.2007 года по 24.05.2013 года в должности машиниста его работа непосредственно протекала в сельскохозяйственной организации. Представленные истцом ФИО2 трудовая книжка, письменные пояснения от 31 января 2020 года не подтверждают позицию истца ФИО2 относительно наличия оснований для включения в стаж работы в сельском хозяйстве периода его работы в должности машиниста в ОАО «Миякимолзавод» с 26.01.2007 года по 24.05.2013 года.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что необходимого для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве у ФИО2 не имеется, право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости у истца ФИО2 отсутствует и приходит к выводу об отказе истцу ФИО2 в удовлетворении исковых требований к ответчику ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ о возложении обязанности включить период его работы с 26.01.2007 года по 24.05.2013 года машинистом аммиачно-холодильных установок в ОАО «Миякимолзавод» в стаж работы в сельском хозяйстве, о возложении обязанности установить повышение фиксированной выплаты к его страховой пенсии по старости в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к его страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Миякинском районе Республики Башкортостан о возложении обязанности включить период его работы с 26.01.2007 года по 24.05.2013 года машинистом аммиачно-холодильных установок в Открытом акционерном обществе «Миякимолзавод» в стаж работы в сельском хозяйстве, о возложении обязанности установить повышение фиксированной выплаты к его страховой пенсии по старости в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к его страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Ибрагимова А.А.