Решение № 2-2641/2017 2-2641/2017~М-2128/2017 М-2128/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-2641/2017

По делу ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего судьи Адгамовой А.Р., при секретаре Толмачевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х.А. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по ... в ... и ... о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по возрасту,

УСТАНОВИЛ:

Х.А. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по ... в ... и ... о признании отказа в назначении пенсии недействительным, обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения к ответчику – ....

В обосновании требований указал, что с ... по ... работал слесарем 4 разряда опытно-промышленного производства трегерного катализатора совместного ... предприятия «Синион»; с ... по ... – слесарем по ремонту технологического оборудования 5 разряда катализаторного производства СП «Интермобиль». Решением от ... ответчик в назначении досрочной пенсии на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» отказал, исключив из специального стажа истца указанные периоды в связи с отсутствием документов, подтверждающих особый характер его работы.

В судебном заседании истец требования поддержал, пояснив, что с ... по ... работал слесарем по ремонту технологического оборудования цеха подготовки и разлива углеводородных фракций производств этилена, стирола, СК. В ... году его работников цеха перевели в совместное предприятие «Синион», в ... году – в СП «Интермобиль». Однако, место работы - завод окиси этилена, производство трегерных катализаторов – осталось прежним, характер работы не изменился. После ликвидации предприятий документы по личному составу в архив сданы не были, в связи с чем он лишен возможности подтвердить занятость на работе со вредными условиями труда иным способом.

Представитель УПРФ в ... и ... ... иск не признал, указав, что решение обосновано, поскольку при решении вопроса о назначении истцу пенсии им не было представлено доказательств полной занятости на работах во вредных условиях труда.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, полагает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно подп.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ... ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятым в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ... N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ... N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ...; (п.1)

Согласно п.3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства от ... N 516 установлено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке.

Согласно Постановлению Министерства Труда РФ от ... N 5 о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и право на пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ... следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ... N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ... N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ... отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно раздела 8 «Химическое производство» Списка ... производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ... ..., рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: катализаторов, имеют право на досрочную пенсию

В соответствии с разделом X «Химическое производство» в Списке ..., утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от ... ..., рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: катализаторов; имеют право на пенсию на льготных условиях.

Действие указанного Списка Постановлением Совета Министров РСФСР от ... N 517 было распространено на территорию РСФСР.

Согласно определения Конституционного Суда РФ от ... N 107-О, «..содержание приведенных норм свидетельствует о том, что гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с тяжелыми условиями труда в период до ... и именно тогда выработал требуемый специальный стаж)».

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначении пенсии в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ... ..., трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Судом установлено:

Согласно записям в трудовой книжке истца, ... он был зачислен в порядке перевода из ПО «...» слесарем 4 разряда а в опытно-промышленное производство трегерного катализатора совместного предприятия «СИНИОН», ... переведен слесарем по ремонту технологического оборудования катализаторного производства а ... акционерного общества закрытого типа «Интермобиль», откуда был уволен ....

Решением Управления ПФ РФ в ... ... от ... в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, продолжительность которого по подсчетам Пенсионного Фонда составила 6 лет 3 месяца и 7 дней.

Периоды работы в СП «СИНИОН», СП «Интермобиль», общей продолжительностью 1 год 11 месяцев и 28 дней исключен в связи с отсутствием документов, подтверждающих особые условия труда.

Согласно ответа МКУ «Архив муниципального образования «...» документы по личному составу указанных предприятий сданы в архив не были.

Из показаний свидетелей А.М.., работавшего специалистом коммерческого отдела в СП «СИНИОН», М.А.., работавшего слесарем по ремонту технологического оборудования СП «Интермобиль», Р.К., работавшего слесарем по ремонту технологического оборудования СП «Синион» следует, что истец работал слесарем по ремонту технологического оборудования производства трегерного катализатора, который находился в цехе ... завода окиси этилена. Допуск на территорию завода производился на основании пропусков ПО «...», им выдавали спецодежду, средства индивидуальной защиты - противогаз, прорезиненную обувь, респираторы, поскольку они работали с катализаторами, содержащими вредные химические соединения: железокислительный состав, содержащий магний, цирконий; ортофосфорную кислоту, полинированный спирт.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы Х.А. с ... по ... слесарем 4 разряда опытно-промышленного производства трегерного катализатора совместного ... предприятия «Синион»; с ... по ... – слесарем по ремонту технологического оборудования 5 разряда катализаторного производства СП «Интермобиль».

Истец, которому ... исполнилось 57 лет, имеет право на досрочное назначение пенсии, поскольку продолжительность специального стажа на указанную дату составила более 7 лет и 6 месяцев, право на назначение пенсии в силу ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возникло не с момента обращения, а с момента достижения 57 лет, то есть с ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Х.А. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по ... в ... и ... о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по возрасту, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ по ... в ... и ... ... от ... об отказе в назначении Х.А. досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа недействительным.

Включить Х.А. в стаж работ с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту, период работы:

1) с ... по ... слесарем 4 разряда опытно-промышленного производства трегерного катализатора совместного ... предприятия «Синион»;

2) с ... по ... – слесарем по ремонту технологического оборудования 5 разряда катализаторного производства СП «Интермобиль».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по ... в ... и ... назначить Х.А. досрочную страховую пенсию по старости с ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья Нижнекамского

городского суда РТ А.Р. Адгамова